18 июля - Единый день информирования

Темы:

1.Сильный лидер – гарант стабильности и безопасности государства к 30-летию Института Президентства в Республике Беларусь.

2. «О противодействии коррупции».

3. «О мерах противодействия экстремизму и терроризму, реабилитации нацизма. Ответственность за регистрацию  на интернет ресурсах, признанных экстремистскими, распространение экстремистских материалов в глобальной сети Интернет»

4. «Безопасность детей на каникулах. Безопасность на воде. Правила поведения в лесу. Акция «Каникулы – без дыма и огня!».

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(июль 2024 г.)

СИЛЬНЫЙ ЛИДЕР –
ГАРАНТ СТАБИЛЬНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА:
К 30-ЛЕТИЮ ИНСТИТУТА ПРЕЗИДЕНТСТВА
В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

на основе сведений Министерства иностранных дел,

Министерства обороны, Министерства спорта и туризма,

Министерства труда и социальной защиты,

Министерства экономики Республики Беларусь,
материалов государственных СМИ

 

Наша страна является одной из самых молодых президентских республик из более чем 150 государств. В Республике Беларусь этот институт был введен 30 лет назад. Сегодня уместный повод оценить не только настоящее, но и прошлое суверенной Беларуси, чтобы осознать, из сколь незавидного ”стартового материала“ удалось построить независимую и суверенную страну, устремленную в будущее.

1. Сильный лидер – гарант стабильности и безопасности белорусского государства

После развала СССР и обретения Беларусью независимости для молодого белорусского государства наступило время экономического хаоса и политических авантюр, социальных неурядиц и духовного кризиса – ”террора всеобщей нищеты“.

 Вспоминая этот период, Глава государства А.Г.Лукашенко
22 июня 2016 г. в своем выступлении на пятом Всебелорусском народном собрании сказал: ”Именно Беларусь как производитель конечной продукции наиболее остро ощутила последствия разрушения единого народно-хозяйственного комплекса. Создавались предпосылки, чтобы Беларусь оказалась под внешним управлением. Были попытки растащить лакомые куски госсобственности, а народ оставить нищим“.

Справочно:

Опубликованная в январе 1994 г. заметка Белинформа (БелТА) сегодня кажется невероятной: ”В прошлом году отмечен рост нарушений законности со стороны местных Советов народных депутатов и их исполнительных органов. За одно лишь полугодие их выявлено 168… Причиной противозаконных действий является умышленное игнорирование законов должностными лицами“.

Другой пример. Руководство Белорусского народного фронта призывая людей на митинг 15 февраля 1994 г. в г.Минске обещало каждому участнику по одной сосиске(!). Желающих получить бесплатную кормежку (”фронтовой“ паек) оказалось много...

В эти ”лихие“ годы общество как никогда нуждалось в национальном лидере, способном отвести страну от пропасти.

15 марта 1994 г. была принята Конституция Республики Беларусь. Впервые в Беларуси был учрежден институт президентства.

В этом же году состоялись первые выборы Президента Беларуси. Несмотря на беспрецедентное противодействие ”административного ресурса“, в первом туре среди шести кандидатов народный депутат А.Г.Лукашенко набрал 44,82% голосов. Избирательная кампания 1994 года была отмечена попытками коррумпированной номенклатуры и националистов помешать народу сделать свой выбор. В итоге понадобился второй тур голосования, по итогам которого А.Г.Лукашенко поддержали 80,34% избирателей.

Справочно:

Мандат народного доверия А.Г.Лукашенко убедительно подтверждался и на всех последующих президентских выборах в  2001 г., 2006 г., 2010 г., 2015 г. и 2020 г. 

Однако на практике Верховный Совет блокировал многие решения Главы государства, направленные на преодоление экономического кризиса. Поэтому А.Г.Лукашенко обратился к народу, выступив инициатором внесения изменений и дополнений в Основной Закон.
В 1996 году на втором республиканском референдуме проект Конституции, предложенный Главой государства, поддержали 70,5% от общего числа избирателей. В обновленном Основном Законе, в том числе существенно изменились место и роль Президента Республики Беларусь в системе государственных органов.

В стране началась совершенно другая история: эпоха не отчаяния, а созидания и развития. Так родилась президентская республика, которая позволила нашей стране добиться значительных успехов в государственном и хозяйственном строительстве за последние тридцать лет. Курс А.Г.Лукашенко на построение сильного правового социального государства полностью оправдался и дал конкретные результаты. В первую очередь благодаря постоянному обращению Президента к народу по самым насущным вопросам.

Справочно:

С момента принятия Конституции Республики Беларусь состоялись четыре республиканских референдума: 14 мая 1995 г.,
24 ноября 1996 г., 17 октября 2004 г. и 27 февраля 2022 г.

В 2022 году в ходе обсуждения изменений и дополнений в Основной Закон большинство людей были категорически против любых ограничений власти Главы государства, в борьбе за независимость и суверенитет сплотившим вокруг себя подлинно патриотические силы.

А.Г.Лукашенко неоднократно прямо и открыто высказывался о своем президентстве. Как заявил Глава государства 6 июля 2023 г. на встрече с журналистами, ”Если вы думаете, что, находясь у этой власти, я что-то чрезмерное получил, и получил ли вообще, вы ошибаетесь. Ничего подобного. Я работаю на большой, высокой должности, которую мне доверил народ. Работаю. А не властвую“.

2. Знаковые достижения и вехи в истории суверенной Беларуси

 

Планируя 30 лет назад развитие суверенной Беларуси, Президент во главу государственной политики поставил человека, его интересы и потребности. Белорусские специалисты начали штудировать науку маркетинга, логистики, мировую конъюнктуру цен. Вместе с ростом экспорта стал наращиваться инвестиционный импорт. Валюта вкладывалась в обновление производств.

”Мы сумели сделать нашу страну не только суверенной, но и экономически независимой, что гораздо сложнее. У нас сохранена и приумножена общенародная собственность. Наша экономика развивается не за счет чьих-то подачек, а за счет нашего собственного труда“, – отметил белорусский лидер 2 марта 2006 г. на третьем ВНС.

Фактически только с середины 1990-х годов в республике был дан старт исследованиям и разработкам на основе традиций уникальной советской белорусской науки. Наша страна заметно продвинулась в нанотехнологиях, атомной и возобновляемой энергетике, аэрокосмической отрасли, искусственном интеллекте, цифровизации и роботизации, биотехнологиях и фармацевтике, машино- и приборостроении, точном земледелии, создании новых лекарств и методик в здравоохранении (только в 2023 году в рамках действующих научных программ по линии НАН Беларуси разработано 481 и доведено до стадии практического применения 446 новшеств).

Под руководством Главы государства в 2000-е годы реализованы многие высокотехнологические и инфраструктурные проекты, которые сегодня являются драйверами развития Беларуси (построены Белорусская атомная электростанция, Китайско-Белорусский индустриальный парк ”Великий камень“, завод ”БЕЛДЖИ“, Белорусская национальная биотехнологическая корпорация и другие знаковые объекты, выведены на орбиту четыре белорусских спутника, проведена первая гибридная операция на сердце и др.). Впервые в истории белорусского государства на орбитальной станции побывал гражданин Республики Беларусь – наша страна получила статус современной космической державы.

В Беларуси не стали следовать ”рекомендациям“ МВФ по сокращению господдержки сельхозпредприятий. Благодаря трудолюбию белорусских граждан и дальновидной политике Главы государства с его опытом хозяйствования ”от земли“, сегодня мы не только сами себя обеспечиваем продовольствием (причем за счет собственного производства), но и вошли в пятерку его крупнейших экспортеров в Европе.  

”Мы сделали интересы белорусов приоритетом нашей экономической политики. Социальное государство – это наш неизменный национальный бренд“, – отметил Президент Республики Беларусь, выступая на шестом ВНС 11 февраля 2021 г.

Даже в условиях беспрецедентного внешнего давления на нашу страну в Беларуси один из самых низких уровней малообеспеченности (бедности) населения. Если в середине 1990-х годов за чертой бедности находились более трети населения (38,4% в 1995 году), то сегодня уровень малообеспеченности – 3,6%.

За период 1991–2023 гг. реальные денежные доходы населения выросли почти в 5 раз, реальная заработная плата – практически
в 7 раз (в долларовом эквиваленте заработная плата выросла почти в 10 раз).

Справочно:

За последние 30 лет финансовые возможности белорусов (покупательная способность доходов) выросли в разы. В середине 1990‑х гг. дохода хватило бы примерно на 20 кг говядины или свинины, если бы их можно было достать. А сегодня это более 100 кг. Тогда доступно было 13–14 кг сыра или сливочного масла, сегодня 46–48 кг.

Показатель обеспеченности населения жильем увеличился с 1991 года более чем в 1,5 раза.

Одно из ключевых направлений государственной политики – повышение благополучия семей. Комплексная система поддержки семей с детьми предусматривает гарантии и льготы в различных сферах их жизнедеятельности.

Особую заботу государство проявляет о старшем поколении (расходы на выплату пенсий составляют порядка 9% ВВП, что сопоставимо с развитыми странами).

В Беларуси гарантирована бесплатная и доступная медицинская помощь в государственных учреждениях здравоохранения с бюджетной системой финансирования. В стране предоставлен 100% доступ граждан к медицинским услугам.

Во время вспышки в 2020 году коронавирусной инфекции (COVD-19) Глава государства не поддался давлению со стороны прозападных международных организаций и отдельных стран, требующих повсеместно закрыть в Беларуси производства, что неизбежно привело бы к тяжелейшим последствиям в экономике. Принятые белорусским руководством решения в отношении пандемии COVD-19 оказались абсолютно правильными и обоснованными.

Сегодня здравоохранение Республики Беларусь обладает практически всем спектром оказания медицинских услуг, что позволило свести до минимума направление наших граждан на лечение за рубеж.

В Республике Беларусь созданы необходимые условия для реализации конституционного права граждан страны на получение образования. Гарантируются доступность и бесплатность общего среднего и профессионально-технического образования, на конкурсной основе – бесплатность среднего специального и высшего образования.

С момента избрания А.Г.Лукашенко на должность Президента ключевым элементом внутренней политики является бескомпромиссная и решительная борьба с коррупцией.

Справочно:

Еще в 1994 году, освещая деятельность председателя парламентской комиссии по борьбе с коррупцией А.Г.Лукашенко, газета ”Советская Белоруссия“ писала: ”Такие люди – наша совесть. Они не потеряли точки опоры, хотя, как и все советские, от многого отказались… Лукашенко имел мужество назвать вещи своими именами, а не загонять проблему вовнутрь, что очень выгодно многим власть имущим“.

Ярким подтверждением слов Президента Республики Беларусь о том, что ”неприкасаемых в стране нет“ являются факты привлечения к уголовной ответственности должностных лиц независимо от их статуса. Сегодня удельный вес коррупционных преступлений от общего количества совершенных в республике преступлений не превышает 2%.

Еще в 2005 году Глава государства А.Г.Лукашенко обозначил осново-полагающий принцип взаимоотношений власти и людей: ”Гражданин должен прийти в одну организацию максимум два раза. Первый – чтобы запросить нужный ему документ, второй – чтобы его получить“.

Уникальная система работы с обращениями граждан, налаженная в Беларуси, практически не имеет аналогов в мире (ежемесячно осуществляется более 10 млн транзакций по оказанию 233 видов электронных услуг и 330 видов административных процедур).

В последние годы для белорусского общества особое значение приобрела историческая тематика, когда усилились настойчивые попытки коллективного Запада превратить итоги Второй мировой войны в инструмент идеологического противоборства. ”Впервые за годы своей независимости мы ставим эти два понятия – ”история“ и ”политика“ – рядом. До сих пор мы старались не политизировать историю“, – особо отметил белорусский лидер на совещании по вопросам реализации исторической политики 6 января 2022 г.

В Конституцию Республики Беларусь были внесены положения, направленные на сохранение исторической правды и памяти.

За годы президентства наша страна существенно укрепила свои позиции на международной арене. Мы не развязали ни одного вооруженного конфликта, не спровоцировали какого-либо международного противостояния, всегда занимали взвешенную позицию в ситуации напряженности между другими странами. Привыкли решать любые вопросы только за столом переговоров.

Президент Республики Беларусь неоднократно выступал с трибуны ООН, других международных площадок с весомыми инициативами, актуальными для многих государств и народов. В их числе ”чернобыльская“ проблематика, борьба с торговлей людьми, Хартия многообразия XXI века, ”пояс цифрового добрососедства“, поддержка естественной семьи и др.

”Мы выступаем за многополярный, справедливый мир с гарантиями развития для всех стран без исключения“, – подчеркнул А.Г.Лукашенко 15 июня 2023 г., принимая верительные грамоты послов зарубежных государств.

Суверенитет любого государства в значительной степени зависит от способности руководителя страны проводить эффективную политику в сфере национальной безопасности. Нынешним поколениям белорусов посчастливилось родиться и жить под мирным небом.

Процесс реформирования белорусской армии начался в середине 1990-х годов под непосредственным руководством Главы государства. В результате в Беларуси были созданы компактные, мобильные и высокотехнологичные Вооруженные Силы.

Стратегические документы, принятые на седьмом ВНС в 2024 году, – Концепция национальной безопасности и Военная доктрина – ответ на современные вызовы и угрозы нашему конституционному строю.

Как отметил А.Г.Лукашенко 18 июня 2024 г. на заседании Совета Безопасности Республики Беларусь, ”Наши национальные стратегические интересы в сфере безопасности определены. Здесь все предельно ясно… Мы никому никогда не угрожали. Более того, открыто (в отличие от других стран) доводим наши подходы всем“.

30 лет Беларусь уверенно развивает механизмы демократического управления государством.

Еще в 1996 году по инициативе Главы государства А.Г.Лукашенко впервые было созвано Всебелорусское народное собрание. Название доклада А.Г.Лукашенко ”Только народ вправе решать свою судьбу“ предопределило магистральный смысл общественно-политической жизни нашей страны. Итогом стало принятие ВНС первой в истории суверенной Беларуси Программы социально-экономического развития страны на пятилетку. В дальнейшем на форумах, прошедших в 2001, 2006, 2010, 2016, 2021 и 2024 годах, намечались ориентиры и приоритеты развития государства во всех областях экономики и социально-культурной сферы.

”В нашей стране... у руля находятся не олигархи, не потомственные правители, а люди, которых выдвигает на должности сама жизнь. И выдвигает из своей гущи, из народа“, – отметил А.Г.Лукашенко на республиканском семинаре-совещании ”Актуализация методов и форм работы с населением на местном уровне“ 10 июня 2022 г.

Уникальная связь Президента и народа не могла не вызвать неприязнь наших внешних оппонентов. По словам Главы государства, ”шатать“ нашу страну пытались различными гибридными методами из года в год. Провалились с десяток попыток ”цветных революций“. Один из таких ”накатов“ мы ощутили в 2020 году. Попытку мятежа предприняли ”дутые“ главари оппозиции, образы которых были ”вылеплены“ иностранными политтехнологами, а бюджеты ”накачаны“ из-за границы. Однако наш Президент не поддался шантажу и не выбрал путь побега, как некоторые другие лидеры в похожих обстоятельствах. События 2020 года на практике показали решительность белорусского лидера принимать действенные меры к сохранению спокойствия и стабильности в государстве.

В Беларуси продолжается процесс развития гражданского общества, раскрывается потенциал гражданских активистов.

****

С первых лет президентства А.Г.Лукашенко в народе его называют ”Батькой“ – за его близость к народу, любовь к Родине, искренность и открытость. Испокон веков в Беларуси сложилось, что батька – это первый среди равных. Власть в Беларуси XXI века – ”свойская“, ”людская“ во главе с подлинным национальным лидером, умеющим твердо постоять за свою страну и народ.

Основу достижений страны Президент Республики Беларусь сформулировал еще в 2006 году в ходе третьего Всебелорусского народного собрания: ”Сильная государственная власть, сильная социальная политика и опора на народ – вот и весь секрет наших успехов“.

Завершая свое выступление на седьмом Всебелорусском народном собрании 24 апреля 2024 г., белорусский лидер сказал: ”Только мы знаем, каким должно быть будущее Беларуси, какой должна быть наша страна, как сделать ее сильнее... мы выбрали сильную, суверенную, независимую, мирную Беларусь. И в это сложное, противоречивое время надо выстоять! Мы должны это сделать. Время выбрало нас!“.

 

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(июль 2024 г.)

 

«О противодействии коррупции»

 

Материал подготовлен

Управлением Следственного комитета

Республики Беларусь по Гродненской области

 

На основании Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» Следственный комитет является государственным органом, участвующим в борьбе с коррупцией и осуществляет уголовное преследование лиц, совершивших коррупционные преступления, в соответствии с законодательными актами.

         В Республике Беларусь сформирована законодательная база, созданы необходимые институционные механизмы борьбы с коррупцией, реализуется комплекс организационных мер, направленных, в том числе на устранение причин и условий этого общественно опасного явления.

         Несмотря на принимаемые меры, проблема коррупции сохраняет свою актуальность.

         Территориальными следственными подразделениями Гродненской области за 6 месяцев текущего года окончено производство передачей прокурору для направления в суд по 21 уголовному делу рассматриваемой категории в отношении 24 обвиняемых.

         Сумма причиненного ущерба по уголовным делам отмеченной категории за 6 месяцев текущего года составила свыше 330 000 рублей.     В ходе расследования дел виновными лицами возмещен ущерб на сумму 300 тысяч рублей, наложен арест на имущество обвиняемых в размере свыше 1 047 000 тысяч рублей.

         Основную массу среди них составляют уголовные дела, возбужденные по:

         статье 210 Уголовного кодекса Республики Беларусь, предусматривающей ответственность за преступление, связанное с хищением имущества путем злоупотребления служебными полномочиями, санкция данной статьи предусматривает наказание от 4 до 12 лет лишения свободы со штрафом и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

         статьям 430 и 431 Уголовного кодекса Республики Беларусь по фактам получения и дачи взятки, санкции статей предусматривают наказание до 15 лет лишения свободы со штрафом и с лишением права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью и до 7 лет лишения свободы со штрафом или без штрафа соответственно;

         статьям 424 и 426 Уголовного кодекса Республики Беларусь по фактам злоупотребления властью или служебными полномочиями и превышению власти или служебных полномочий, санкции статей предусматривают наказание от 3 до 10 лет лишения свободы со штрафом или без штрафа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

         статье 455 Уголовного кодекса Республики Беларусь по факту злоупотребления властью, бездействия власти либо превышении власти, санкция статьи предусматривает наказание от 2 до 12 лет лишения свободы со штрафом или без штрафа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

         Справочно. Следственными подразделениями УСК по Гродненской области за истекший период 2024 года завершено расследование ряда уголовных дел по фактам совершения коррупционных преступлений.

         Среди них уголовное дело в отношении главного ветеринарного врача одного из коммунальных сельскохозяйственных унитарных предприятий    Берестовицкого района (далее – КСУП), который, являясь должностным лицом, в период времени с декабря 2023 года по март 2024 года, в несколько приемов получил в качестве взятки от директора одного из ООО денежные средства в сумме 3 200 рублей за благоприятное решение вопросов, входящих в его компетенцию, а именно по выбору ООО в качестве поставщика товаров и услуг, по приобретению кормовых пребиотиков для нужд КСУП.

         Действия обвиняемого квалифицированы по ч.2 ст.430 (получение взятки должностным лицом, повторно) Уголовного кодекса Республики Беларусь.

         В июле 2024 года по уголовному делу постановлен обвинительный приговор. Должностное лицо приговорено к наказанию в виде 5 лет лишения свободы, со штрафом в размере 330 базовых величин, что составляет 13200 рублей, с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей сроком на 5 лет.

         Аналогичное преступление совершил директор одного из унитарных предприятий «Станция технического обслуживания» Лидского района (далее – СТО), который, являясь должностным лицом, в период времени               с января 2020 года по январь 2024 года в несколько приемов получил от индивидуального предпринимателя денежные средства в сумме 4 800 долларов США за благоприятное решение вопросов, входящих в его компетенцию, о передаче ИП во временное владение и пользование части нежилого помещения, принадлежащего СТО.  

         Действия обвиняемого квалифицированы по ч.2 ст.430 (получение взятки должностным лицом, повторно) Уголовного кодекса Республики Беларусь.

         В мае 2024 года по уголовному делу постановлен обвинительный приговор. Должностное лицо приговорено к наказанию в виде 3 лет лишения свободы, со штрафом в размере 350 базовых величин, что составляет 14000 рублей, с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей сроком на 5 лет.

          Примечательно, что лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если имело место вымогательство взятки либо если это лицо после дачи взятки добровольно заявил о содеянном и активно способствовал раскрытию и (или) расследованию преступления.

         Справочно. Дятловским районным отделом следственного комитета  завершено расследование уголовного дела в отношении главного бухгалтера одного из обществ с ограниченной ответственностью    (далее –  ООО), который, являясь должностным лицом, в период времени с января 2019 года по май 2023 года, путем  перечисления на свой карт счёт, а также путём незаконного начисления и получения наличных денежных средств в качестве оплаты командировочных расходов, похитил со счёта ООО денежные средства в сумме 21 307 рублей, что составляет более 250 базовых величин и является крупным размером.

         Действия обвиняемого квалифицированы по ч.3 ст.210 (хищение путем злоупотребления служебными полномочиями, совершенное в крупном размере) Уголовного кодекса Республики Беларусь.

         В июне 2024 года по уголовному делу постановлен обвинительный приговор. Должностное лицо приговорено к наказанию в виде 3 лет лишения свободы, со штрафом в размере 100 базовых величин, что составляет 4000 рублей, с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей сроком на 5 лет.

         Следует отметить, что коррупция является серьезной общественно-политической проблемой современных государств, разрушает социально-экономические, политические и правовые основы государства, правопорядка, взаимной социальной ответственности государства и общества за обеспечение национальной безопасности.

         Учитывая указанные обстоятельства, в борьбе с коррупцией первостепенное значение имеют меры профилактического (предупредительного) характера, позволяющие целенаправленно и системно воздействовать на причины и условия, способствующие различным проявлениям коррупции.

         Общими механизмами профилактики и борьбы с коррупцией, устранения ее базовых причин и условий являются:

         исключение неопределенности и (или) неоднозначности положений нормативно правовых актов, регулирующих общественные отношения, подверженные коррупционным рискам;

         обеспечение соразмерности административной нагрузки на физических и юридических лиц реально существующим потребностям регулирования их деятельности посредством сокращения и упрощения административных процедур, а также расширение практики применения информационно-коммуникационных технологий при их осуществлении;

совершенствование условий осуществления деятельности субъектов хозяйствования с использованием принципа риск-ориентированного подхода, поддержание конкурентных рынков, обеспечение неприкосновенности собственности как базовое условие долгосрочных инвестиций и экономической активности;

         совершенствование системы учета, распоряжения и использования государственного имущества;

         повышение эффективности деятельности комиссий по противодействию коррупции;

         развитие системы общественного контроля, активное вовлечение в сферу противодействия коррупции граждан Республики Беларусь, организаций, в том числе общественных объединений, иных представителей гражданского общества;

         обеспечение безопасности лиц, которым причинен вред совершением правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, а также лиц, сообщающих о совершении данных правонарушений;

         осуществление деятельности. Направленной на стимулирование лиц сообщать о фактах коррупции в целях привлечения виновных к установленной законодательными актами ответственности;

         повышение уровня подготовки специалистов в сфере противодействия коррупции;

         периодическое проведение исследований состояния коррупции и эффективности принимаемых мер по борьбе с ней.

         Совершенствование ценностных основ функционирования общества и деятельности государства в области борьбы с коррупцией:  

         создание условий для осуществления общественного контроля в сфере борьбы с коррупцией, взаимодействия гражданского общества с государственными органами и организацией в данной сфере;

         оптимизация системы правового просвещения и антикоррупционного образования и воспитания населения в целях формирования атмосферы нетерпимости в отношении коррупции, повышения активности представителей гражданского общества в сфере борьбы с коррупцией;

         внедрение системы оценки субъектами общественного контроля качества государственных услуг, своевременности и прозрачности (открытости) порядка их предоставления как средства выявления коррупциогенных факторов;

         изучение влияния практики применения информационно-коммуникационных технологий в различных сферах жизнедеятельности общества (при осуществлении административных процедур, проведения электронных аукционов, рассмотрении электронных обращений, реализации механизмов электронного здравоохранения, дистанционного образования и т.д.) на состояние коррупции, при необходимости совершенствование правового регулирования в данной области, а также разработка новых форм и методов борьбы с правонарушениями, создающими условия для коррупции, и коррупционными правонарушениями.

         Предупреждение коррупции в публичном секторе:

         использование в деятельности государственных органов и организаций систем оценки коррупционных рисков и управления такими рисками;

         внедрение в деятельность государственных должностных лиц кодексов этики (стандартов поведения), иных правил и требований;

         оптимизация системы ограничений, устанавливаемых законодательством о борьбе с коррупцией для государственных должностных и приравненных к ним лиц, в том числе дифференциация таких ограничений для различных категорий лиц;

         повышение активности представителей гражданского общества в публичном обсуждении проектов нормативных правовых актов, законодательное закрепление механизмов вовлечения их в процесс обсуждения;

         расширение практики использования в деятельности государственных органов и организаций прозрачных и объективных систем приема на работу и продвижения по службе, установление алгоритмов и критериев оценки соответствия кандидатов предъявляемым требованиям;

         обеспечение размещения на сайтах государственных органов и организаций информации о принимаемых ими мерах в сфере борьбы с коррупцией.

           Территориальными подразделениями Следственного комитета во взаимодействии с иными правоохранительными структурами ведется серьезная работа по выявлению коррупционных преступлений.

         Грамотные и профессиональные действия сотрудников Следственного комитета, современные методики расследования и раскрытия преступлений, имеющийся правовой и технический инструментарий позволяют устанавливать и привлекать к ответственности лиц, причастных к совершению коррупционных преступлений.

 

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(июль 2024 г.)

 

«О мерах противодействия экстремизму и терроризму,

реабилитации нацизма. Ответственность за регистрацию

на интернет ресурсах, признанных экстремистскими, распространение экстремистских материалов в глобальной сети Интернет»

 

Материал подготовлен

Прокуратурой Гродненской области,

Управлением Следственного комитета

Республики Беларусь по Гродненской области

 

Проблема оптимальной регламентации жизни людей в обществе имеет непреходящее значение. С детства мы сталкиваемся с проблемой, что делать можно, а чего делать нельзя. Чтобы урегулировать взаимоотношения, человеческое общество было вынуждено устанавливать законы и правила совместной жизни и деятельности. Между тем, до сегодняшнего дня в своём развитии общественные отношения не достигли определённого единства потребностей отдельно взятой личности и общества в целом, что приводит в некоторых случаях к игнорированию, либо нарушению некоторыми людьми общепринятых норм и правил поведения, то есть к правонарушениям.

В складывающейся обстановке как никогда необходимо строгое соблюдение гражданами Республики Беларусь общеустановленных норм и принципов, закрепленных в законодательстве. Важнейшими условиями существования государства являются гарантии общественной безопасности и соблюдение конституционных прав и свобод граждан.

Речь идет о противодействии терроризму, экстремизму и реабилитации нацизма, а также об ответственности за распространение экстремистских материалов в сети интернет, что может угрожать государственной и общественной безопасности, соблюдению конституционных прав и свобод граждан.

Любой гражданин может выражать свою гражданскую позицию                в соответствии с установленным порядком. Но никому не позволено нарушать установленные в государстве правовые нормы, особенно по изменению конституционного строя и достижению государственной власти насильственными методами, а также путем иного нарушения законов. Любые противоправные действия наказываются согласно законодательству. Это определено в статье 3 Конституции Республики Беларусь. Государство гарантирует каждому гражданину свободу мнений, убеждений и их свободное выражение (ст.33 Конституции Республики Беларусь).

Но любое ли проявление свободы допустимо? Государство, в контексте изучаемой темы, в законодательных актах определяет правовые и организационные основы борьбы с терроризмом и противодействия экстремизму в целях защиты прав, свобод и законных интересов личности, конституционного строя и территориальной целостности Республики Беларусь, обеспечения безопасности общества и государства.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 3 января 2002 г.         N77-З «О борьбе с терроризмом» понятие терроризм определяется как социально-политическое криминальное явление, представляющее собой идеологию и практику применения насилия или угрозы насилием в целях оказания воздействия на принятие решений органами власти, воспрепятствования политической или иной общественной деятельности, провокации международных осложнений или войны, устрашения населения, дестабилизации общественного порядка;

Борьба с терроризмом в Республике Беларусь основывается на принципах:

законности;

приоритета мер по предупреждению терроризма;

неотвратимости наказания за осуществление террористической деятельности;

сочетания гласных и негласных методов борьбы с терроризмом;

комплексного использования профилактических, правовых, политических, социально-экономических и пропагандистских мер;

приоритета защиты прав лиц, подвергающихся опасности в результате акта терроризма, деятельности террористической организации, незаконного вооруженного формирования;

минимальных уступок террористу;

единоначалия в руководстве силами и средствами, привлекаемыми для проведения контртеррористических операций;

информирования общественности об акте терроризма и о проведении контртеррористических операций.

За террористическую деятельность, угрозу совершения акта терроризма, содействие и финансирование террористической деятельности, прохождение обучения или иной подготовки для участия в террористической деятельности, а также за пропаганду терроризма и др. Уголовным кодексом Республики Беларусь предусмотрена ответственность.

(Лицо, совершившее преступление,  освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением государственным органам или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления).

 

Справочно. Наиболее актуальный пример уголовного дела о подготовке совершения акта терроризма:

11.04.2024 Гродненским областным судом постановлен приговор по уголовному делу в отношении гражданина К. по обвинению его в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.13 ч.1 и 289 ч.3, 13 ч.1 и 126 ч.3, 358-1, 130 ч.1 УК, и гражданина П. по обвинению его в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.13 ч.1 и 289 ч.3, 356 ч.1 УК.

Гражданин К., признан виновным в том, что действуя в составе организованной группы с иными лицами, в период времени с 26.10.2022 по 25.02.2023, находясь в г. Гродно, осуществил подготовку к совершению актов терроризма путем взрыва, поджога, иных деяний общеопасным способом, создающим опасность гибели людей, причинения им телесных повреждений и наступления иных тяжких последствий в отношении критически важной инфраструктуры г.Гродно – зданий управления КГБ Республики Беларусь по Гродненской области; здания военного комиссариата Гродненской области; цеха топливоподачи филиала РУП «Гродноэнерго» «Гродненская ТЭЦ-2»; Генерального консульства Российской Федерации в г.Гродно; совместно с гражданином П. и иными лицами - в отношении РУП «Белоруснефть – Гроднооблнефтепродукты» и, в целях оказания воздействия на принятие решений органами власти, устрашения населения, дестабилизации общественного порядка, провокации международных осложнений, войны, дестабилизации общественного порядка в иностранном государстве.

Он же признан виновным в том, что в период времени с 27.10.2022 по 25.02.2023, сотрудничая со специальной службой, органом безопасности и разведывательным органом иностранного государства, находясь на территории Республики Беларусь, совершал действия, заведомо направленные на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь.

Он же признан виновным в том, что в период с 23.10.2022 по 25.02.2023, имея единый преступный умысел, направленный на возбуждение национальной и иной социальной вражды и розни, используя мобильный телефон «Apple Iphone 11», ноутбук «MacBook Air», будучи администратором и активным участником телеграмм-канала «Думки русопата», телеграмм-чата «Курилка русопата», а также активным участником телеграмм – канала «Dark Baron», находящихся в свободном доступе для других пользователей сети Интернет, разместил в вышеуказанных каналах и чате в свободном доступе для публичного просмотра иными пользователями мессенджера «Telegram» общедоступные сообщения, разжигающие национальную и иную социальную вражду и рознь по признаку национальной и иной социальной принадлежности;

Граждане К. и П. признаны виновными в полном объеме предъявленного обвинения и осуждены:

К. -. по ст.ст.13 ч.1 и 289 ч.3, 13 ч.1 и 126 ч.3, 358-1, 130 ч.1 УК на 24 года лишения свободы;

П. - по ст.ст.13 ч.1 и 289 ч.3, 356 ч.1 УК на 21 год лишения свободы со штрафом в размере 200 базовых величин.

С развитием сферы информационно-коммуникационных технологий возросло число угроз и противоправных деяний, в том числе экстремистской направленности, совершаемых с использованием сети Интернет. В настоящее время злоумышленниками совершенствуются формы и методы осуществления преступной деятельности, а совершая их в глобальной сети нарушители закона рассчитывают на то, что останутся безнаказанными и смогут избежать ответственности. Однако, благодаря должному уровню взаимодействия правоохранительных структур, раскрыто множество таких преступлений.

Экстремизм - это одно из наиболее опасных явлений безопасности мирового сообщества, представляющих угрозу для всего общества, как совершаемыми преступлениями, так и разрушением общепризнанных норм морали, прав и человеческих ценностей, представляющих собой некий своеобразный способ разрешения социальных противоречий, сложившихся в тех и или иных областях общественной жизни.

Несмотря на то, что понятие «экстремизм» широко используется средствами массовой информации, в своем большинстве граждане имеют очень слабое, размытое представление об этом, в том числе и потому, что уже долгие годы живем в мирной стране. Экстремизм сегодня все более грозно заявляет о себе, нарушая важнейшие права человека: на жизнь, свободу, безопасность.

Сегодня самым распространённым средством общения и обмена информацией между людьми, находящимися в различных точках планеты, являются Интернет и социальные сети, которые стали неотъемлемой частью жизни современного общества. Их легкодоступность, анонимность и быстрота передачи привлекает к себе людей. Вместе с тем, блуждая на просторах Интернета, мы порой не задумываемся над тем, что за репост какой-либо картинки, материала могут наступить негативные последствия.

Для того, чтобы негативные последствия не наступили, следует понимать, что собой представляет экстремистская деятельность (экстремизм):

Согласно ст. 1 Закона, экстремизм (экстремистская деятельность) - деятельность граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства либо политических партий, профессиональных союзов, других общественных объединений, религиозных и иных организаций, в том числе иностранных или международных организаций или их представительств, формирований и индивидуальных предпринимателей по планированию, организации, подготовке и совершению посягательств на независимость, территориальную целостность, суверенитет, основы конституционного строя, общественную безопасность путем:

насильственного изменения конституционного строя и (или) территориальной целостности Республики Беларусь;

захвата или удержания государственной власти неконституционным путем;

создания экстремистского формирования либо участия в экстремистском формировании;

содействия осуществлению экстремистской деятельности, прохождения обучения или иной подготовки для участия в такой деятельности;

распространения в этих целях заведомо ложных сведений о политическом, экономическом, социальном, военном или международном положении Республики Беларусь, правовом положении граждан в Республике Беларусь, дискредитирующих Республику Беларусь;

оскорбления в этих целях представителя власти в связи с исполнением им служебных обязанностей, дискредитации органов государственной власти и управления;

создания в этих целях незаконного вооруженного формирования;

осуществления террористической деятельности;

разжигания расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни, политической или идеологической вражды, вражды или розни в отношении какой-либо социальной группы, в том числе совершения в указанных целях противоправных деяний против общественного порядка и общественной нравственности, порядка управления, жизни и здоровья, личной свободы, чести и достоинства личности, имущества;

организации и осуществления массовых беспорядков, актов вандализма, сопряженных с повреждением или уничтожением имущества, захвата зданий и сооружений, иных действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активного участия в них по мотивам расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни, политической или идеологической вражды, вражды или розни в отношении какой-либо социальной группы;

совершения в этих целях незаконных действий в отношении оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ;

пропаганды исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

распространения экстремистских материалов, а равно изготовления, издания, хранения или перевозки таких материалов в целях распространения;

реабилитации нацизма, пропаганды или публичного демонстрирования, изготовления, распространения нацистской символики и атрибутики, а равно хранения или приобретения такой символики или атрибутики в целях распространения;

воспрепятствования законной деятельности государственных органов, в том числе Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, избирательных комиссий, комиссий по референдуму, комиссий по проведению голосования об отзыве депутата, а также законной деятельности должностных лиц этих органов, комиссий, совершенного с применением насилия, угрозы его применения, обмана, подкупа, а равно применения насилия либо угрозы насилием в отношении близких указанных должностных лиц в целях воспрепятствования их законной деятельности или принуждения к изменению характера такой деятельности либо из мести за исполнение ими служебных обязанностей;

финансирования экстремистской деятельности;

публичных призывов к организации или проведению в этих целях незаконных собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации или пикетирования с нарушением установленного порядка их организации или проведения, либо вовлечения лиц в участие в таких массовых мероприятиях путем насилия, угрозы применения насилия, обмана или выплаты вознаграждения, либо иной организации или проведения таких массовых мероприятий, если их проведение повлекло по неосторожности гибель людей, причинение тяжкого телесного повреждения одному или нескольким лицам или причинение ущерба в крупном размере;

публичных призывов к вышеуказанным действиям, а также публичное оправдания таких действий.

Экстремистские материалы - символика и атрибутика, информационная продукция (печатные, аудио-, аудиовизуальные и другие информационные сообщения и (или) материалы, плакаты, портреты, транспаранты и иная наглядная агитация, рекламная продукция), предназначенные для публичных демонстрации, использования и распространения, либо распространенные любым способом в целях вовлечения в экстремистскую деятельность и ее пропаганды и признанные экстремистскими материалами по решению суда.

Список материалов, признанных экстремистскими, постоянно актуализируется и с ним каждый гражданин может ознакомиться на сайте Министерства информации Республики Беларусь. Руководители и создатели экстремистских телеграм-каналов, телеграм-чатов, после того, как их признают экстремистским формированием, вместе с аудиторией могут попасть под уголовную ответственность.

Подписка на экстремистские каналы - это элемент популяризации, распространения экстремистской информации. Вместе с тем, сотрудники правоохранительных органов на сегодняшний день могут установить личность практически любого пользователя, современные компьютерные программы позволяют это сделать. Следует отметить, что с целью профилактики совершения преступлений экстремисткой направленности сотрудниками правоохранительных органов контролируются различные Интернет-ресурсы, в том числе и домовые чаты.

За распространение, изготовление, хранение, перевозку информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст.19.11 КоАП Республики Беларусь (распространение, изготовление, хранение, перевозка информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность).

ч. 1 ст. 19.11 КоАП - распространение информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность, а равно изготовление, хранение либо перевозка с целью распространения такой информационной продукции,

влекут наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, на индивидуального предпринимателя - от двадцати до пятидесяти базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а на юридическое лицо - от пятидесяти до двухсот базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения;

ч. 2 ст. 19.11 КоАП - распространение информационной продукции, включенной в республиканский список экстремистских материалов, а равно изготовление, издание, хранение либо перевозка с целью распространения такой информационной продукции,

влекут наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, или общественные работы с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, или административный арест с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, на индивидуального предпринимателя – наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, а на юридическое лицо - от ста до пятисот базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств.

В 2021 году к административной ответственности по указанной статье ОВД Гродненской области привлечено 57 граждан. За первое полугодие 2024 года на территории области зарегистрировано 1004 административных правонарушений по ст. 19.11 КоАП, привлечено к ответственности по указанной статье 912 граждан.

Справочно. В феврале 2024 жительница г.Гродно, являясь пользователем социальной сети «Одноклассники», с целью распространения на своей странице хранила информационную продукцию, включенную в республиканский список экстремистских материалов. За совершенное административное правонарушение подвергнута административному взысканию в виде штрафа в размере 1 200 рублей .

В апреле 2024 житель Гродненского района, являясь пользователем телеграм-канала «К…», с целью распространения на своем телефоне хранил информационную продукцию, включенную в республиканский список экстремистских материалов. За совершенное административное правонарушение подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 1 200 рублей с конфискацией мобильного телефона.

Как правило, по указанной статье привлекаются лица, распространяющие в глобальной компьютерной сети «интернет» (мессенджерах «Вайбер», «Телеграмм» и др.) информацию с телеграмм-каналов и иных источников, признанных экстремистскими («NEXTA», «Беларусь головного мозга» и др., полный перечень которых определен Министерством информации Республики Беларусь), либо хранящие указанную информацию с целью ее распространения.

В соответствии со ст.38 Закона Республики Беларусь «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ), в средствах массовой информации, на Интернет-ресурсах запрещено распространение: информации, направленной на пропаганду войны, экстремистской деятельности или содержащей призывы к такой деятельности, порнографии, насилия и жестокости, в том числе пропагандирующей или побуждающей к самоубийству, другой информации, распространение которой способно нанести вред национальным интересам Республики Беларусь или запрещено настоящим Законом, иными законодательными актами; гиперссылки на информационные сообщения и (или) материалы, содержащие информацию, распространение которой в средствах массовой информации, на Интернет-ресурсах запрещено.

Экстремистская организация – организация, осуществляющая экстремистскую деятельность, либо оказывающая иное содействие экстремистской деятельности, либо признающая возможность ее осуществления в своей деятельности, либо финансирующая экстремистскую деятельность, в отношении которой принято и вступило в законную силу решение суда о признании ее экстремистской.

Экстремистское формирование – группа граждан, осуществляющая экстремистскую деятельность, либо оказывающая иное содействие экстремистской деятельности, либо признающая возможность ее осуществления в своей деятельности, либо финансирующая экстремистскую деятельность, в отношении которой принято решение Министерства внутренних дел или Комитета государственной безопасности о признании ее экстремистской.

Экстремистская символика и атрибутика – использующиеся в целях осуществления экстремистской деятельности или ее пропаганды, в том числе путем публичной демонстрации, и при призывах к деятельности и действиям (флаги, гимны и иные музыкальные произведения, атрибуты униформы, свастики, эмблемы, символы, граффити, логотипы, вымпелы, значки и другие отличительные знаки или их копии и др.

Справочно. Согласно сведениям УВД Гродненского облисполкома в период с 09.08.2020 по 30.06.2024 на территории области зарегистрировано 2 448 преступления, связанных с экстремистской деятельностью (2020 год - 268, 2021 год – 696, 2022 год – 771, 2023 г. – 471)

В первом полугодии 2024 года на территории области зарегистрировано 242 преступления экстремистской направленности.

Раскрываемость преступлений, зарегистрированных в 2020 г., составила 50,4%, 2021 – 64,5%, 2022 г. – 79,9%, 2023 г. – 88.1 %, за первое полугодие 2024 г. – 91,3%.

С 09.08.2020 по 30.06.2024 лица, совершившие преступления экстремистской направленности, установлены по 1836 фактам.

В производстве следственных подразделений УСК по области на 01.07.2024 находилось 89 уголовных дел указанной категории, в первом полугодии 2024 г. в суд направлено 46 уголовных дел в отношении 67 обвиняемых (в 2023 г. в суд направлено 77 уголовных дел в отношении 83 лиц).

В первом полугодии 2024 года судами области с постановлением обвинительного приговора рассмотрено 44 уголовных дела указанной категории в отношении 66 лиц (В 2023 г. рассмотрено 85 уголовных дел в отношении 91 лица).

Правоохранительными органами региона в первом полугодии 2024 г. пресечено 1049 фактов распространения в сети «Интернет» информации экстремистского содержания, с привлечением виновных лиц к ответственности.

Согласно сведениям ЕГБДП, за период с 01.01.2024 по 30.06.2024 в области зарегистрировано следующее количество фактов применения административного законодательства, предусматривающего ответственность за отдельные экстремистские проявления, в частности, по ст.ст.19.11, 24.23 и 19.10 КоАП Республики Беларусь:

987 постановлений о наложении взыскания за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.19.11 КоАП Республики Беларусь (распространение, изготовление, хранение, перевозка информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность), по которым вступили в законную силу постановления о наложении административного взыскания;

25 постановлений о наложении взыскания за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.24.23 КоАП Республики Беларусь (нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий), по которым вступили в законную силу постановления о наложении административного взыскания;

14 постановлений о наложении взыскания за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.19.10 КоАП Республики Беларусь (пропаганда или публичное демонстрирование, изготовление, распространение нацистской символики или атрибутики), по которым вступили в законную силу постановления о наложении административного взыскания.

Горрайпрокурорами области в период с 01.01.2024 по 30.06.2024 по результатам мониторинга социальных сетей и телеграмм-каналов, анализа уголовных дел и информации, полученной от субъектов противодействия экстремизму, предъявлено 49 заявлений о признании информационной продукции экстремистскими материалами. В указанный период 46 таких заявлений рассмотрено и удовлетворено, 3 таких заявления находятся на рассмотрении в суде.

Всего с 2021 г. по истекший период 2024 г. горрайпрокурорами области направлено в суды 204 таких заявлений, 201 из которых рассмотрены и удовлетворены, а 3 заявления находятся на рассмотрении.

Противодействие экстремизму основывается на принципах:

законности;

признания, соблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов организаций;

сочетания гласных и негласных методов противодействия экстремизму;

приоритета обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь;

сотрудничества государства с организациями и гражданами;

приоритета предусмотренных законодательством об основах деятельности по профилактике правонарушений и о противодействии экстремизму мер профилактики правонарушений, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих экстремистской деятельности (далее – профилактические меры);

неотвратимости наказания за экстремистскую деятельность.

Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко неоднократно обращал внимание, что в настоящее время гражданское и патриотическое воспитание детей и молодежи, формирование у граждан духовно-нравственных ценностей, гражданственности и патриотизма имеет приоритетное значение.

Противодействие экстремизму осуществляется посредством:

гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи, формирования у граждан духовно-нравственных ценностей, гражданственности и патриотизма;

осуществления профилактических мер;

предупреждения, выявления и пресечения экстремистской деятельности.

Практически каждый способ осуществления экстремистской деятельности нашел свое отражение в уголовном кодексе. Законодатели учли опыт 2020 года и надлежащим образом подготовились к существующим вызовам и угрозам национальной безопасности.

Законодательство Республики Беларусь постоянно совершенствуется, при появлении новых угроз безопасности страны вводится соответствующая ответственность в уголовный закон. Так, в период с 2016 по 2021 год Уголовным Кодексом Республики Беларусь предусмотрена ответственность за ряд преступлений экстремистской направленности, которые раньше не были криминализированы. В частности, введена ответственность за:

 

Статья 361-1. Создание экстремистского формирования либо участие в нем

1. Создание экстремистского формирования, а равно формирования, деятельность которого направлена на реабилитацию нацизма, либо руководство таким формированием или входящим в него структурным подразделением -

наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом или без штрафа.

2. Те же деяния, совершенные повторно либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, -

наказываются ограничением свободы на срок от трех до пяти лет или лишением свободы на срок от шести до десяти лет со штрафом или без штрафа.

3. Вхождение лица в состав экстремистского формирования в целях совершения преступления экстремистской направленности (участие в экстремистском формировании) –

наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет или лишением свободы на срок от двух до шести лет со штрафом или без штрафа.

 

Статья 361-2. Финансирование экстремистской деятельности

1. Предоставление или сбор денежных средств, ценных бумаг либо иного имущества, в том числе имущественных прав и исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, любым способом для заведомого обеспечения экстремистской деятельности, деятельности, направленной на реабилитацию нацизма, -

наказываются арестом, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок от трех до пяти лет со штрафом или без штрафа.

2. Те же деяния, совершенные повторно, либо группой лиц по предварительному сговору, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, -

наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет со штрафом.

Вместе с тем следует отметить, что лицо, совершившее финансирование экстремистской деятельности, освобождается от уголовной ответственности по настоящей статье, если оно своевременно заявило о содеянном и (или) иным образом способствовало предотвращению или выявлению этого преступления.

 

Статья 361-3. Участие на территории иностранного государства в вооруженном формировании или вооруженном конфликте, военных действиях, вербовка либо подготовка лиц к такому участию.

1. Участие гражданина Республики Беларусь или постоянно проживающего в Республике Беларусь лица без гражданства на территории иностранного государства в вооруженном формировании одной из противоборствующих сторон, а равно участие в вооруженном конфликте, военных действиях без уполномочия государства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 133 настоящего Кодекса, -

наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от двух до пяти лет со штрафом или без штрафа.

2. Вербовка, обучение, иная подготовка либо использование граждан Республики Беларусь или постоянно проживающих в Республике Беларусь лиц без гражданства для участия на территории иностранного государства в вооруженном формировании одной из противоборствующих сторон, в вооруженных конфликтах, военных действиях, а равно финансирование или иное материальное обеспечение такой деятельности при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 132 настоящего Кодекса, -

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом или без штрафа.

 

Статья 361-4. Содействие экстремистской деятельности

1. Вербовка, иное вовлечение лица в экстремистскую деятельность, обучение, а равно иное содействие экстремистской деятельности -

наказываются ограничением свободы на срок до четырех лет или лишением свободы на срок от двух до шести лет со штрафом или без штрафа.

2. Те же действия, совершенные повторно, либо группой лиц по предварительному сговору, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, -

наказываются ограничением свободы на срок от двух до пяти лет или лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом или без штрафа.

Справочно. Прокуратурой Гродненской области 17.05.2024 в Гродненский областной суд направлено уголовное дело по обвинению гражданки В. в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.210, ч.1 ст.342, ч.1 ст.130, ч.2 ст.367, ч.2 ст.361-4, ч.3 ст.203-1, ст. 193-1 УК.

По данному уголовному делу проведено спецпроизводство.

Последняя обвиняется в том, что в период времени с 14.00 по 17.00 часов 06.09.2020 приняла активное участие в проводимых на территории г. Гродно групповых действиях, грубо нарушающих общественный порядок и сопряженных с явным неповиновением законным требованиям представителей власти, повлекших нарушение работы транспорта.

Она же, находясь за пределами Республики Беларусь, с использованием глобальной сети Интернет и компьютерной техники, 03.09.2021 в социальной сети «Fasebook» умышленно, незаконно, распространила неопределенному кругу лиц информацию о личной жизни и персональных данных судьи суда Волковысского района, в связи с осуществлением им служебной деятельности.

Находясь за пределами Республики Беларусь, в целях обеспечения деятельности в глобальной сети Интернет информационного ресурса с названием «Белсат tv belsat» и электронным адресом «https://belsat.eu», признанного экстремистским формированием, умышленно дала интервью названному информационному ресурсу, которое в сети размещено 11.09.2021 и 22.11.2021, осознавая при этом, что предоставленная ею информация будет использована в целях осуществления экстремистской деятельности.

Используя в качестве средства совершения преступления программно-технические средства и устройства телекоммуникации с доступом к глобальной компьютерной сети Интернет и аккаунты в социальных сетях «Facebook», мессенджере «Telegram», будучи активным участником телеграм-чата «Гордые гродненцы», в период времени с 13.03.2021 по 16.04.2022 разместила (опубликовала) на указанных интернет-ресурсах общедоступные (публичные) сообщения (комментарии, публикации), содержащие негативную оценку групп лиц, выделяемых по принадлежности к определенным социальным группам: по профессиональной принадлежности и роду деятельности, по национальному и территориальному признакам, признаку происхождения, по политическим и социальным взглядам и убеждениям, с целью формирования и поддержания неприязни именно к представителям указанных социальных групп, возбуждение ненависти, социальной вражды и розни по признакам национальной и иной социальной принадлежности.

Она же, используя в качестве средства совершения преступления вышеуказанные аккаунты, будучи активным участником телеграм-чата «Гордые волковычане», в период с 26.09.2021 по 15.11.2022 разместила (опубликовала) сообщения (комментарии) и публикации (фотоизображения), содержащие ложные, порочащие честь и достоинство Президента Республики Беларусь сведения (клевету) в связи с осуществлением им своих полномочий, соединенные с обвинением в совершении тяжких и особо тяжких преступлений.

В период с 08.06.2018 по июль 2020, являясь директором ОБО «Гродненский детский хоспис», являясь лицом, обладающим организационно-распорядительными и административно-хозяйственными обязанностями, умышленно, из корыстной заинтересованности, злоупотребляя служебными полномочиями совершила хищение денежных средств, принадлежащих указанной организации.

Статья 361-5. Прохождение обучения или иной подготовки для участия в экстремистской деятельности

Прохождение лицом обучения или иной подготовки, заведомо для обучающегося имеющих целью его последующее участие в экстремистской деятельности, -

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на тот же срок со штрафом или без штрафа.

Статья 369-1. Дискредитация Республики Беларусь

Распространение заведомо ложных сведений о политическом, экономическом, социальном, военном или международном положении Республики Беларусь, правовом положении граждан в Республике Беларусь, деятельности государственных органов, Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований, военизированных организаций, дискредитирующих Республику Беларусь, совершенное в публичном выступлении, либо в печатном или публично демонстрирующемся произведении, либо в средствах массовой информации, либо в информации, размещенной в глобальной компьютерной сети Интернет, направленное на причинение существенного вреда государственным или общественным интересам, -

наказывается арестом, или ограничением свободы на срок до четырех лет, или лишением свободы на тот же срок со штрафом или без штрафа.

За оскорбление представителя власти предусмотрена ответственность ст.369 УК (в ред. Закона Республики Беларусь от 26.05.2021 N 112-З)

Оскорбление представителя власти или его близких в связи с выполнением им служебных обязанностей, совершенное в публичном выступлении, либо в печатном или публично демонстрирующемся произведении, либо в средствах массовой информации, либо в информации, размещенной в глобальной компьютерной сети Интернет, -

наказывается штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до трех лет со штрафом, или лишением свободы на тот же срок со штрафом.

Справочно. По приговору суда Ошмянского района от 09.02.2024 гражданин С. признан виновным в том, что около 18 часов 03.12.2023 находясь по месту жительства будучи в состоянии алкогольного опьянения, используя принадлежащий ему мобильный телефон «Redmi 10c» и аккаунт в сервисе по просмотру и созданию видео «TikTok» под видеороликом о смерти сотрудника ОВД Щучинского райисполкома  разместил оскорбительный комментарий в его.

За содеянное гражданин С. осужден по ст.369 УК на 1 год 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 100 базовых величин.

За организацию и участие в массовых беспорядках ответственность предусмотрена ст.293 УК 

1. Организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием над личностью, погромами, поджогами, уничтожением имущества или вооруженным сопротивлением представителям власти, -

наказывается лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет со штрафом или без штрафа.

2. Участие в массовых беспорядках, выразившееся в непосредственном совершении действий, названных в части 1 настоящей статьи, -

наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет со штрафом или без штрафа.

3. Обучение или иная подготовка лиц для участия в массовых беспорядках, сопровождающихся совершением действий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, а равно финансирование или иное материальное обеспечение такой деятельности при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьей 361-2 настоящего Кодекса, -

наказываются арестом или лишением свободы на срок до трех лет со штрафом или без штрафа.

Справочно. По приговору суда Октябрьского района г.Гродно от 21.05.2024 гражданин Б. признан виновным в том, что в период времени с 16.06.2020 по 13.09.2020,будучи активным участником телеграмм чатов «Беседы беларуской революции», «Гродно Азот Чат XX» разместил в них сообщения и публикации, содержащие высказывания, призывающие к действиям, связанным с насилием над личностью, погромами, поджогами, уничтожением имущества, вооруженным сопротивлением представителям власти, посягательством на общественную безопасность.

Он же, будучи лицом, ранее совершившим преступление, 04.07.2020 в телеграмм-чате «Беседы беларуской революции» разместил сообщение, содержащее заведомо ложные, унижающие и порочащие честь и достоинство Президента Республики Беларусь сведения.

За содеянное гражданин Б. осужден по ч.1 ст.13 и ч.2 ст.293, ч.ч.1,2 ст.367 УК на 3 года 6 месяцев лишения свободы.

Статьей 191 УК предусмотрена ответственность за воспрепятствование осуществления избирательных прав, права на участие в референдуме, либо реализации права законодательной инициативы граждан, либо работе Центральной избирательной комиссии, избирательных комиссий, комиссий по референдуму, комиссий по проведению голосования об отзыве депутата.

 

Статья 369-2. Использование иностранной безвозмездной помощи в нарушение законодательства Республики Беларусь

Использование иностранной безвозмездной помощи для осуществления террористической и иной экстремистской деятельности или других деяний, запрещенных законодательством Республики Беларусь, либо финансирования политических партий, союзов (ассоциаций) политических партий, подготовки или проведения выборов, референдумов, отзыва депутата, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, организации или проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования, забастовок, изготовления или распространения агитационных материалов, проведения семинаров или других форм политической и агитационно-массовой работы среди населения, совершенное в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, -

наказывается штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на срок до двух лет.

Справочно. Гродненским областным судом 19.01.2024 рассмотрено уголовное дело по обвинению гражданина К. в совершении преступлений, предусмотренных ч.ч.1,2 ст.361-2 УК.

По приговору гражданин К. признан виновным в том, что,  находясь на территории Республики Беларусь, с целью заведомого обеспечения экстремистской деятельности групп граждан, объединенных под названиями «BYPOL» (мобилизационный план «Перамога», «By_help», Фонд солидарности BYSOL/ Belarus solidarity foundation», «Страна для жизни», «Белорусский фонд спортивной солидарности «БФСС»), признанных экстремистскими формированиями, с использованием платежной системы «PayPal», перечислил на банковские счета, находящиеся в пользовании представителей указанных формирований денежные средства в общей сумме 150 евро и 10 долларов США.

Суд по ч.ч.1,2 ст.361-2, ч.2 ст.72 УК назначил обвиняемому наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием в ИК в условиях усиленного режима со штрафом в размере 300 базовых величин, что составляет 12 000 рублей.

Гродненским областным судом 15.04.2024 рассмотрено уголовное дело по обвинению гражданина Щ. в совершении преступлений, предусмотренных ч.ч.1,2 ст.361-2 УК.

По приговору гражданин Щ. признан виновным в том, что в период с 30.11.2020 по 01.08.2023, находясь на территории Гродненской и Брестской областей, используя оформленный на его имя расчетный счет и эмитированную к нему банковскую платежную карту, имея умысел на финансирование деятельности экстремистских формирований, умышленно, для заведомого обеспечения деятельности экстремистских формирований, путем перечисления, предоставил на банковские счета, находящиеся в пользовании представителей экстремистских формирований, денежные средства в сумме 1839,30 белорусских рублей.

Суд в соответствии с позицией государственного обвинителя по ч.ч.1,2 ст.361-2, ч.ч.2,6 ст.72 УК назначил обвиняемому наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием в ИК в условиях усиленного режима со штрафом в размере 550 базовых величин, что составляет 22 000 рублей, с лишением воинского звания «подполковник медицинской службы запаса».

Статья 369-3. Публичные призывы к организации или проведению незаконных собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации или пикетирования либо вовлечение лиц в участие в таких массовых мероприятиях

Публичные призывы к организации или проведению собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации или пикетирования с нарушением установленного порядка их организации или проведения, либо вовлечение лиц в участие в таких массовых мероприятиях путем насилия, угрозы применения насилия, обмана или выплаты вознаграждения, либо иная организация или проведение таких массовых мероприятий, если их проведение повлекло по неосторожности гибель людей, причинение тяжкого телесного повреждения одному или нескольким лицам или причинение ущерба в крупном размере при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 293 и 342 настоящего Кодекса, -

наказываются арестом, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.

Как видим, на законодательном уровне предусмотрена повышенная ответственность за совершение преступлений экстремистской направленности.

Справочно. Следственным управлением УСК передано прокурору для направления в суд уголовное дело в отношении К., 1993 г.р., по 11 составам преступлений экстремистской направленности.

Расследованием установлено, что обвиняемая в период с 2020 по 2023 год оказывала содействие экстремистским формированиям путем дачи интервью, содержащих ложную информацию о политическом и правовом положении граждан в Республике Беларусь, деятельности органов государственной власти и управления, системы здравоохранения, правоохранительных органов и судов; руководила экстремистским формированием, деятельность которого была направлена на обоснование и утверждение необходимости совершения противоправных действий, в том числе применения насилия, высказывания угроз применения насилия, уничтожения и повреждения имущества, распространения клеветнических и оглашения иных сведений, которые гражданин желает сохранить в тайне, в отношении сотрудников органов внутренних дел, судей, осуществляющих правосудие, должностных лиц государственных органов, лиц, выполняющих общественный долг по охране общественного порядка, пресечению правонарушений и защите действующего государственного конституционного строя, сотрудников средств массовой информации, иных лиц, защищающих в пределах своей деятельности действующий конституционный строй Республики Беларусь и активно выступающих за его сохранение, осуществляла незаконные сбор и распространение информации о частной жизни сотрудников правоохранительных органов без их согласия; оскорбления представителей власти и судей в сети Интернет в связи с выполнением ими служебных обязанностей и осуществлением правосудия; распространяла клеветнические сведения в отношении Президента Республики Беларусь и его оскорбления.

По совокупности К. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет (приговор вступил в законную силу).

За совершение в сети Интернет преступлений экстремисткой направленности (8 эпизодов) к 4 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 100 базовых величин и конфискацией средств совершения преступлений осужден житель г. Гродно К., который в различных общедоступных каналах (чатах) мессенджера «Telegram» размещал публикации, содержащие оскорбления представителей власти, судей, Президента Республики Беларусь, выражающие пренебрежительное отношение к Государственному флагу Республики Беларусь, а также направленные на возбуждение национальной и иной социальной вражды и розни к сотрудникам правоохранительных органов и силовых структур, суда, военнослужащим, депутатам областного совета, работникам различных государственных предприятий, государственных средств массовой информации, государственным служащим, представителям власти, членам партий, общественных объединений, избирательных комиссий, лицам, поддерживающим действующего Президента Республики Беларусь и действующую в Республики Беларусь политическую власть, русским, лицам кавказкой, арабской национальности, жителям Российской Федерации, мигрантам и иным группам лиц (приговор вступил в законную силу).

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 14 мая 2021 г.     N 103-З О недопущении реабилитации нацизма определено понятие реабилитация нацизма – это действия, совершенные публично либо с использованием публично демонстрируемого произведения, или средств массовой информации, или глобальной компьютерной сети Интернет, или иной информационной сети, выражающиеся в:

оправдании идеологии (доктрины) и практики нацизма, признании их правильными, нуждающимися в поддержке и достойными подражания, а также в распространении идеологии нацизма;

одобрении или отрицании преступлений против мира и безопасности человечества, военных и других преступлений, установленных приговором Международного военного трибунала либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала;

оправдании лиц и (или) структур либо организаций, признанных преступными либо виновными в совершении преступлений приговором Международного военного трибунала либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала, а равно сотрудничавших с такими лицами и (или) структурами либо организациями на оккупированной территории СССР в годы Второй мировой войны политических и военных организаций, а также лиц, участвовавших в деятельности таких политических и военных организаций и исполнявших либо умышленно содействовавших исполнению преступных приказов лиц и (или) структур либо организаций, указанных в настоящем абзаце, в любой форме;

героизации нацистских преступников и их пособников - преднамеренном прославлении их, а также совершенных ими преступлений.

Недопущение реабилитации нацизма основывается на принципах:

сохранения исторической памяти и недопущения фальсификации истории, в том числе искажения исторических фактов;

законности;

признания, соблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов организаций;

сочетания гласных и негласных методов недопущения реабилитации нацизма;

приоритета обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь;

сотрудничества государства с организациями и гражданами;

приоритета предусмотренных законодательством в сфере профилактики правонарушений мер профилактики правонарушений, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих реабилитации нацизма (далее - профилактические меры);

неотвратимости наказания за реабилитацию нацизма.

Недопущение реабилитации нацизма осуществляется посредством:

гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи, формирования у граждан духовно-нравственных ценностей, гражданственности и патриотизма;

осуществления профилактических мер;

предупреждения, выявления и пресечения реабилитации нацизма.

За реабилитацию нацизма, согласно ст.130-1 ч.1 УК, в нашей стране предусмотрена уголовная ответственность

(введена Законом Республики Беларусь от 26.05.2021 N 112-З)

1. Умышленные действия по реабилитации нацизма -

наказываются штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.

2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, соединенные с насилием либо совершенные должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, -

наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет.

3. Действия, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, совершенные группой лиц либо повлекшие по неосторожности смерть человека либо иные тяжкие последствия, -

наказываются лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет.

Также, согласно ст.130-2 УК, подлежит уголовной ответственности и отрицание геноцида белорусского народа

(введена Законом Республики Беларусь от 05.01.2022 N 146-З)

1. Отрицание геноцида белорусского народа, содержащееся в публичном выступлении, либо в печатном или публично демонстрирующемся произведении, либо в средствах массовой информации, либо в информации, размещенной в глобальной компьютерной сети Интернет, иной сети электросвязи общего пользования или выделенной сети электросвязи, -

наказывается арестом, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.

2. Действие, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное лицом, ранее судимым за отрицание геноцида белорусского народа, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, -

наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет.

Согласно ст.19 Закона Республики Беларусь «О противодействие экстремизму» распространение, публичная демонстрация экстремистских материалов, их изготовление, издание, хранение и перевозка в целях распространения запрещаются, а в соответствии со ст.22 этого же Закона за осуществление экстремистской деятельности граждане несут ответственность в соответствии с законодательными актами.

Так, на основании ст.19.10 КоАП преследуется по закону пропаганда или публичное демонстрирование, изготовление, распространение нацистской символики или атрибутики

1. Пропаганда или публичное демонстрирование, в том числе с использованием глобальной компьютерной сети Интернет либо иной информационной сети, изготовление, распространение нацистской символики или атрибутики, а равно хранение или приобретение такой символики или атрибутики в целях распространения -

влекут наложение штрафа в размере до десяти базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, или общественные работы с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, или административный арест с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, на индивидуального предпринимателя - наложение штрафа в размере до пятидесяти базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, а на юридическое лицо - до двухсот базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств.

2. Те же деяния, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, -

влекут наложение штрафа в размере от десяти до двадцати базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, или общественные работы с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, или административный арест с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, на индивидуального предпринимателя - наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, а на юридическое лицо - от пятидесяти до двухсот базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств.

Примечание. Не являются административными правонарушениями публичное демонстрирование, изготовление, распространение нацистской символики или атрибутики, а равно хранение или приобретение такой символики или атрибутики в целях распространения физическим лицом, индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом при осуществлении в соответствии с законодательством деятельности в области театрального, музыкального, циркового и изобразительного искусства, библиотечного дела, кинематографической деятельности, музейного дела, организации и проведения культурно-зрелищных, зрелищных и иных культурных мероприятий, издательского дела, образовательной деятельности, научной деятельности, коллекционирования культурных ценностей, средств массовой информации при отсутствии признаков пропаганды нацистской символики или атрибутики.

Статья 19.11. Распространение, изготовление, хранение, перевозка информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность

1. Распространение информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность, а равно изготовление, хранение либо перевозка с целью распространения такой информационной продукции -

влекут наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, на индивидуального предпринимателя - от двадцати до пятидесяти базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а на юридическое лицо - от пятидесяти до двухсот базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения.

2. Распространение информационной продукции, включенной в республиканский список экстремистских материалов, а равно изготовление, издание, хранение либо перевозка с целью распространения такой информационной продукции -

влекут наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, или общественные работы с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, или административный арест с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, на индивидуального предпринимателя - наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, а на юридическое лицо - от ста до пятисот базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств.

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(июль 2024 г.)

 

«Безопасность детей на каникулах. Безопасность на воде. Правила поведения в лесу. Акция «Каникулы – без дыма и огня!»

 

Материал подготовлен

учреждением «Гродненское областное управление

МЧС Республики Беларусь»

 

За 6 месяцев 2024 года на территории Гродненской области произошло 314 пожаров (2023 – 360 пожаров), погибли 30 человек (2023 году – 35 человек, из них 1 ребенок).

 

Безопасность на воде

С наступлением теплой погоды многие устремляются на берега рек и озер, чтобы окунуться в прохладную воду и насладиться живописной природой. Но, к сожалению, казалось бы, безобидный отдых иногда заканчивается трагедией. Неумение плавать, пренебрежение правилами поведения на воде, и переоценка своих сил зачастую приводят к травмированию и гибели людей.

С начала текущего года в Гродненской области от попадания воды в дыхательные пути погибли 19 человек. 12 человек удалось спасти (6 из которых дети).

 

*** 5 мая текущего года в 23-38 дежурный милиции сообщил спасателям о том, что житель г. Слоним спас ребенка, который упал в воду на одном из водоемов в райцентре. Как выяснилось позже, инцидент произошел около 15-12 на водохранилище «Альбертинское» в районном центре. 10-летний школьник прогуливался вдоль берега водоема. В какой-то момент ребенок оступился, упал в воду и начал тонуть. 35-летний житель райцентра, проходя мимо, услышал крик о помощи и увидел, что в воде нескольких метрах от берега находится ребенок. Мужчина, не раздумывая, бросился на помощь. Он вытащил мальчика на берег и вызвал бригаду скорой помощи. В состоянии средней степени тяжести медработники госпитализировали спасенного ребенка.

 

Вода – это не только место для отдыха, но и зона опасности. Люди, едва умеющие держаться на воде, заплывают на глубину, а вернуться на берег уже не хватает сил. Некоторые устраивают соревнования по преодолению препятствий. Но силы может рассчитать далеко не каждый.

Начнем с самого начала – приезда на реку или озеро. Как правило, добираясь на личном автомобиле до воды, люди некоторое время проводят в жарком автомобиле. Выйдя из него, не стоит сразу бросаться в воду, необходимо немного отдохнуть, остыть, только после этого идти купаться.

Купаться нужно только в разрешенных для этого местах, там, где ничего не будет представлять опасность для здоровья.

Прежде чем войти в воду, нужно внимательно обследовать акваторию, примыкающую к берегу: не торчат ли из воды коряги, не притаились ли на дне топляки. Дно должно иметь постепенный уклон без ям, уступов, водорослей, острых камней, стекла и других опасных предметов.

Присмотритесь к воде. Если она неспокойна, значит, здесь могут оказаться подводные ямы, ключи, густые водоросли.

После того как выбрано подходящее место, следует наметить предел, за который нежелательно заплывать. В воду нужно входить осторожно. Никогда не надо прыгать в воду в незнакомых местах. Даже если это место накануне считалось безопасным для прыжков, то за ночь сюда могло принести корягу, или кто-то мог что-то бросить в воду.

Больше всего опасностям подвержены дети. Родители, отдыхающие с детьми, теряют бдительность и выпускают из зоны своего внимания малышей. Следует знать, что детям до 14 лет запрещено находиться на водоеме без взрослых. Объясните подросткам, к чему могут привести опасные игры.

Отправляясь с малышами на водоем, объясните им, как нужно себя вести, чтобы не попасть в беду. Не упускайте их из виду – всегда будьте начеку, ведь помощь может понадобиться в любой момент. И не забудьте надеть на ребенка спасательный жилет, круг, нарукавники и другие вспомогательные плавательные средства.

Помните, что купание разрешено только на специально оборудованных пляжах. Крайне опасно плавать и нырять в незнакомых для отдыха местах. Ни в коем случае не заплывайте за знаки ограждения и предупреждающие знаки.

Зачастую, отдых на природе у взрослых неразрывно связан с употреблением алкоголя. Потребление алкоголя и отдых у воды очень часто становятся причиной гибели людей, для кого-то это может быть трагедией личной, а для кого-то потерей ребенка по недосмотру

 

*** 30 мая текущего года в дежурную службу МЧС Щучинского района поступило сообщение о том, что на озере вблизи деревни Великое Село обнаружен утонувший мужчина.

Как выяснилось, местный житель обнаружил на берегу рыболовные снасти, личные вещи и алкогольные напитки. На расстоянии двух метров от берега, в воде, очевидец заметил и рыбака, который не подавал признаков жизни. Он немедленно сообщил о случившемся в милицию. Сотрудники РОВД передали информацию спасателям, которые прибыли к месту трагедии и извлекли тело 55-летнего мужчины из озера.

Чтобы времяпровождение у воды не закончилось трагедией, воздержитесь от употребления спиртного.

Помните, что купаться следует только в солнечную погоду при температуре воды 18-20 градусов со знаком плюс. Заходите в воду постепенно, чтобы дать телу привыкнуть к перепаду температур и избежать спазмов кровеносных сосудов. Опасно нырять в разгоряченном состоянии, после физической нагрузки.

Если во время купания вы попали в сильное течение, не плывите против него, не тратьте силы, а используйте течение, чтобы приблизиться к берегу. Оказавшись в водовороте, наберите побольше воздуха в легкие, погрузитесь в воду и, сделав рывок в сторону по течению, всплывайте на поверхность.

В случае судороги мышц голеностопа - подтяните ногу, а затем пальцы стопы потяните на себя. Если вы заплыли далеко или почувствовали усталость – отдохните на воде. Медленно, меняя стиль плавания и отдыхая, возвращайтесь к берегу.

Если вы попали на участок с водорослями и запутались – не делайте резких движений, а лежа на спине плавными движениями, с помощью рук освободитесь от них, и обратно плывите тем путем, откуда плыли.

Если человек понимает, что начал тонуть, нужно попытаться перевернуться на живот или на спину, раскинуть как можно шире руки и ноги. Лежа на спине, дышать нужно медленно и глубоко. Держаться на плаву можно, если загребать воду руками под себя.

Если же вы видите тонущего человека, первым делом нужно позвать на помощь окружающих или спасателей. Можно бросить спасательный круг или веревку с узлом на конце. Если же вы хорошо плаваете, можно добраться до тонущего самостоятельно. Приблизившись к утопающему, обхватите его сзади за плечи и плывите с ним обратно. Постарайтесь избежать попыток с его стороны ухватиться за вас.

Рыбалка — прекрасный вид активного отдыха на водоеме. Но далеко не все задумываются о том, что на рыбалке человека с удочкой подстерегают разного рода опасности. А между тем любой водоём, даже давно знакомый, является местом определенного риска. Особенно при ловле рыбы с лодки. Не стоит забывать об опасности и любителям катания на лодках. Кроме всего прочего необходимо учитывать и погодные условия, не забывать про то, что во время грозы находиться даже недалеко от водоема очень опасно.

Очень часто при отдыхе на воде люди используют различные надувные предметы. Плавание на них опасно, а для человека, не умеющего плавать, часто заканчивается трагически. Надувные камеры, матрасы очень лёгкие, даже слабого ветра и течения достаточно, чтобы отнести их на большие расстояния. Матрас может захлестнуть волной, он может выскользнуть из-под пловца и накрыть его с головой. К тому же любой надувной предмет может иметь скрытый дефект, который не всегда удаётся обнаружить своевременно: из него может выйти воздух, и он потеряет плавучесть в любой момент. Следует помнить, что надувной матрас предназначен для отдыха на берегу, а не для плавания!

 

Безопасность детей на каникулах

 

Отравления, дорожно-транспортные происшествия, проглатывание инородных предметов, выпадение из окон, пожары – это далеко не полный перечень ситуаций, которые могут привести к трагедии.

Безопасность в доме

Многие родители разрешают своим детям играть на подоконниках. Этого не следует, ведь случаи выпадения из окон – не такое уж и редкое явление. Обязательно установите на окна блокираторы, чтобы ребенок не мог самостоятельно открыть окно!

Чтобы с вашим детьми не случилась беда, следует закрепить неустойчиво стоящую мебель, которая может упасть на малыша.

Держите ножи, вилки и другие острые предметы в недоступных для детей местах. Не кладите острые ножи на стол, чтобы ребенок, заинтересовавшись, не схватился за лезвие. Если вы поставили что-то на плиту, не оставляйте в кухне малыша одного. Ручки сковородок и кастрюль поворачивайте к центру плиты.

Моющие средства, бутылки и аэрозоли, дезинфицирующие средства привлекательны для детей, поскольку продаются в ярких цветных бутылках. Храните их на верхних полках, чтобы ребенок не смог достать.

Лекарства и таблетки храните в местах, недоступных для детей. Никогда не давайте своим чадам играть пустыми баночками и коробками от лекарств.

Безопасность на улице

Объясните своему ребенку, что железная дорога, проезжая часть, а также, заброшенные здания, строительных площадки и карьеры не являются местами для игр. Отправляя детей на улицу, напомните им правила дорожного движения и научите их быть предельно внимательными на дороге.

Постоянно будьте в курсе, где и с кем ваш ребенок, контролируйте его место пребывания.

Пожарная безопасность

Большинство людей рассматривают пожар как нечто такое, что никогда не произойдёт с ними и их детьми. Между тем ежегодно сводки МЧС фиксируют случаи пожаров, которые происходят по причине детской шалости с огнём.

Как показывает практика, часто такие пожары происходят из-за отсутствия навыков у детей осторожного обращения с огнем, недостаточным контролем за их поведением со стороны взрослых, а в ряде случаев неумением родителей организовать досуг своих детей.

 

*** Так, в июне текущего года в Сморгонском районе детская шалость с огнем стало причиной огненного ЧП. Двое мальчишек, тайком взяв у родителей спички, отправились экспериментировать с огнем: зажигая, они бросали их в сухую траву. Решив, что спички затухли, дети побежали играть. Через 10 минут, услышав хлопки, ребята обнаружили, что за хозпостройкой загорелся стог сухого сена и огонь начал охватывать сарай. Мальчишки сообщили о случившемся взрослым, которые и вызвали спасателей. По прибытии МЧС, жилой дом и расположенные рядом хозяйственные пристройки были охвачены огнем, пламя перебросилось на кровлю соседского строения. Около часа потребовалось спасателям, чтобы ликвидировать пожар. Люди, к счастью, не пострадали.

 

Чтобы в вашем доме не случилась беда, объясните детям последствия игр с огнем. Напомните порядок действий в случае пожара и расскажите, как правильно вызвать спасателей. Уберите в недоступное для детей место спички, зажигалки и другие пожароопасные предметы. Научите своих малышей правилам безопасного поведения, а лучший способ сделать это – собственный пример.

На сайте mchs.gov.by в разделе «Мультимедийные материалы по ОБЖ» вы найдете всё необходимое для обучения детей правилам безопасного поведения. Это аудио- и видеоматериалы, наглядно-изобразительная продукция, в т.ч. и раскраски, методические материалы и игры и многое другое.

Познакомиться с правилами безопасности малыши могут вместе с героями мультсериалов от МЧС Беларуси «Волшебная книга» и «Спецотряд 112». В доступной и легкой форме рассказано, как обезопасить своих детей, в видеофильмах «Недетские игры» и «Супер МАМА».

Кроме того, приглашаем детей в летний период посетить в составе экскурсий пожарные аварийно-спасательные подразделения области, Центр безопасности, музей истории пожарного дела и имиджевые объекты МЧС.

Невозможно предусмотреть все ситуации и дать советы на все случаи жизни. Но научить ребенка быть осторожным можно и нужно. И никто не сможет сделать это лучше, чем родители. Ведь именно Ваше внимание, любовь и забота – самая надежная защита!

 

Правила поведения в лесу

 

Статистика показывает, что в большинстве лесных пожаров виновником является человек. Подавляющее их большинство возникает от костров, по вине курильщиков, в том числе выброшенных из окон автомобилей незатушенных окурков.

Лесной пожар может распространиться на ближайшие населенные пункты, в результате которых сгорают целые деревни, получают травмы и гибнут люди.

Если вы решили отправиться в лес, убедитесь, что не действует запрет или ограничение на посещение лесов. Оперативную информацию по этому поводу можно получить на сайте Министерства лесного хозяйства, на интерактивной карте сайта МЧС Республики Беларусь и в мобильном приложении «МЧС Беларуси. Помощь рядом». Изменения на интерактивной карте вводятся и снимаются оперативно и лучше свериться с ней прежде, чем идти в лес.

При ограничении разрешается заходить в лес, однако при этом нельзя въезжать на территорию на автомобиле, мотоцикле, тракторе и других механических транспортных средствах. Запрещается также разводить костры в хвойных древостоях и молодняках, на участках с поврежденными лесными насаждениями, торфяниках, в местах рубок, не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах, где сухая трава. Не допускается оставлять без присмотра емкости с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, так как это может привести к самовозгоранию.

*** 20 мая 2023 года в Кореличскую районную больницу обратился мужчина 1986 года рождения с термическими ожогами лица. Как рассказал сам пострадавший, он разжигал костер. Для того, чтобы ускорить процесс, мужчина воспользовался растворителем. Поднеся спичку к пролитой жидкости, произошла вспышка паров и выброс пламени. Молодой человек получил термические ожоги лица.

Огонь в лесу можно разводить только на специальных площадках. Кострище необходимо окопать. Разжигать лучше в безветренную погоду и ни в коем случае не оставлять огонь без присмотра. Держите рядом лопату, ведро с водой, или же автомобильный огнетушитель. Не забудьте потушить костер, для надежности можно засыпать его песком. Не оставляйте после себя мусор. Известны случаи, когда осколок стекла на солнце становился причиной пожара.

Помните, что за разжигание костров в запрещенных местах предусмотрено предупреждение или наложение штрафа до 12 базовых величин. Также законодательством за подобные нарушения предусмотрена и уголовная ответственность.

Если вы обнаружили начинающийся пожар или тлеющий костер, постарайтесь затушить его самостоятельно. Иногда достаточно просто затоптать пламя. Если пожар масштабный, постарайтесь как можно быстрее сообщить о нём в лесное хозяйство или МЧС. Находясь вблизи очага, учитывайте степень риска для собственного здоровья.

Акция «Каникулы – без дыма и огня!»

С 3 июня по 16 августа во всех районах Принеманья проходит республиканская информационно-пропагандистская кампания «Каникулы – без дыма и огня!», направленная на предупреждение возникновения пожаров по причине детской шалости с огнем, гибели и травматизма детей. Основная аудитория – мальчишки и девчонки всех возрастов. Спасатели посещают летние оздоровительные и пришкольные лагеря, проводят встречи с малышами в дошкольных учреждениях.

В ходе мероприятий работники МЧС организуют демонстрацию тематических и обучающих видеофильмов, мультфильмов, проведение викторин по ОБЖ, обсуждение тематических ситуационных задач, конкурсные программы, презентацию журнала «Юный спасатель», а также раздают обучающую наглядно-изобразительною продукцию.

К участию в акции присоединятся активисты городского и районных отделений Белорусской молодежной общественной организации спасателей-пожарных, студенты, представители добровольного пожарного общества, ОСВОД, учреждений культуры.