Основная тема: ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ. РЕАЛИЗАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ И УКРЕПЛЕНИЕ ПОЗИТИВНОГО ИМИДЖА БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВА НА МЕЖДУНАРОДНОЙ АРЕНЕ.
Дополнительные темы:
«Система оздоровления населения в Республике Беларусь».
«Предупреждение пожаров и гибели людей от них в пожароопасный весенне-летний период».
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ. РЕАЛИЗАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ И УКРЕПЛЕНИЕ ПОЗИТИВНОГО ИМИДЖА БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВА НА МЕЖДУНАРОДНОЙ АРЕНЕ
Материал подготовлен на основе сведений Министерства иностранных дел Республики Беларусь и других республиканских органов государственного управления
Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на прошедшем 11 июля 2017 г. совещании по приоритетам внешней политики Беларуси особо отметил: ”Нам надо активнее продвигать и защищать свои национальные интересы. И не ради каких-то амбиций, а ради того, чтобы укрепить наше суверенное и независимое государство“. При этом А.Г.Лукашенко подчеркнул, что ”эффективное взаимодействие Беларуси с внешним миром – поле деятельности не только Министерства иностранных дел. Это задача всех: Президента, Парламента, Правительства, министерств и ведомств, местной исполнительной власти, хозяйствующих субъектов. Причем по всем направлениям: политическому, экономическому, гуманитарному, в сферах безопасности, культуры, образования, спорта“.
Внешняя политика белорусского государства
После обретения независимости Республика Беларусь вышла на международную арену не только в качестве нового суверенного государства, возникшего в результате распада СССР, но и как европейская страна, имеющая глубокие исторические традиции государственности.
Руководствуясь провозглашенным Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко курсом на многовекторность внешней политики, наша страна придерживается единых подходов к развитию отношений со всеми зарубежными партнерами как на Востоке, так и на Западе. Беларусь выстраивает международный диалог на основе принципов добрососедства, миролюбия, равенства и взаимного уважения, невмешательства во внутренние дела других государств.
Наша страна представлена во всех важнейших регионах планеты. Сеть загранучреждений Республики Беларусь создана в 57 государствах
(а с учетом аккредитации послов по совместительству – в 109).
В Беларуси осуществляют свою деятельность 48 посольств, 4 отделения посольств, 3 торгпредства, 39 консульских учреждений иностранных государств, 18 представительств международных организаций. По совместительству из Москвы, Вильнюса, Варшавы и Киева аккредитовано 91 зарубежное диппредставительство.
Белорусское государство является участником порядка
4 тыс. международных договоров, соглашений, меморандумов и заявлений.
Основным стратегическим союзником Республики Беларусь была и остается Российская Федерация. Институциональная основа белорусско-российского взаимодействия – Союзное государство. В его рамках Беларусь и Россия эффективно развивают торгово-экономическое, инвестиционное и инновационное сотрудничество, разноплановые кооперационные и гуманитарные связи.
Справочно.
За 2018 год объем взаимного товарооборота Беларуси с Россией составил $35,6 млрд., увеличившись к уровню 2017 года на 9,4%. Экспорт Беларуси в Россию достиг $12,9 млрд. В прошлом году на долю России пришлось 49,3% стоимостного объема внешней торговли Беларуси товарами, 38,4% – экспорта, 58,9% – импорта. В 2018 году на долю России приходилось $4,2 млрд., или 38,3% от общего объема привлеченных за этот период в реальный сектор экономики Беларуси иностранных инвестиций ($10,8 млрд.).
Взаимодействие в различных сферах могло бы быть еще более эффективным в случае обеспечения равных условий хозяйствования, доступа к рынкам товаров и услуг, решения проблемных вопросов в нефтегазовой сфере, снятия проблем в области поставок сельхозпродукции, урегулирования режима пересечения белорусско-российской границы гражданами третьих стран.
Беларусь является активным участником Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) с момента начала его функционирования 1 января 2015 г. Приняты Таможенный кодекс ЕАЭС, основные направления промышленного сотрудничества, программа создания общего рынка услуг в различных секторах, включая транспорт. Начал функционировать единый рынок лекарств и медицинских изделий. Наша страна прилагает значительные усилия для скорейшего выхода на обеспечение в ЕАЭС свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы без изъятий и ограничений, а также реализации согласованной политики в ключевых секторах экономики. На это будут нацелены в том числе приоритеты председательства Беларуси в органах ЕАЭС в 2020 году.
Справочно.
В 2018 году белорусский экспорт в страны ЕАЭС (без России) составил $941,5 млн. и вырос на 25,5%.
Центральное место в повестке Содружества Независимых Государств (далее – СНГ) традиционно занимают экономические вопросы. Продолжается работа по снятию ограничений во взаимной торговле, продвижению согласованных позиций стран Содружества на внешнем контуре. Приоритетные направления деятельности Беларуси в рамках СНГ – продолжение реализации Решения Совета глав государств об адаптации Содружества к современным реалиям, устранение барьеров в рамках реализации Договора о зоне свободной торговли, экспертная проработка проекта Соглашения о свободной торговле услугами.
Сбалансированная и миролюбивая внешнеполитическая линия Беларуси обусловила качественное изменение восприятия нашей страны в Европейском союзе. В 2016 – 2017 годах ЕС отменил большинство санкций в отношении нашей страны. Возобновлены контакты на высшем и высоком уровне. В Беларуси полноценно заработали Европейский банк реконструкции и развития (объем операций в 2018 году превысил €360 млн.) и Европейский инвестиционный банк (в 2018 году утверждены первые проекты на сумму €160 млн.). Отменены квоты на импорт белорусского текстиля в Евросоюз. В 2016 году возобновлены переговоры с ЕС о вступлении Беларуси во Всемирную торговую организацию. В два раза (до €28 млн.) увеличена ежегодная финансовая помощь ЕС для нашей страны.
Справочно.
Евросоюз является вторым по значимости рынком для Беларуси.
В 2018 году взаимный товарооборот составил $17,3 млрд., увеличившись на 19,6% к уровню 2017 года. Экспорт в ЕС достиг $10,2 млрд. Доля ЕС в экспорте Беларуси – 30,2%.
В 2017 году Беларусь достойно реализовала ответственную миссию – свое первое председательство в региональной европейской организации за пределами постсоветского пространства – Центрально-Европейской Инициативе. Ключевой посыл председательства – продвижение совместимости в Большой Европе – развитие инфраструктурных связей между странами в сферах транспорта и энергетики, цифровых коммуникаций, создание взаимодополняющих механизмов сотрудничества.
В рамках другой инициативы – ”Восточное партнерство“ – Беларусь привлекает средства ЕС под проекты обустройства границ, защиты окружающей среды, энергоэффективности, таможенного сотрудничества, развития малого и среднего бизнеса, цифровой экономики, транспорта и т.д.
На финальной стадии находятся переговоры с ЕС по проектам соглашений об упрощении визовых процедур и о реадмиссии. Беларусь и ЕС практически согласовали текст приоритетов партнерства – ”дорожной карты“ взаимоотношений до 2020 года в четырех сферах: государственное управление, экономика и рыночные возможности, транспорт, энергоэффективность и борьба с изменениями климата, контакты между людьми. Однако с сентября 2018 г. переговоры замедлились из-за неконструктивной позиции Литвы в отношении БелАЭС.
Отмечается поступательный прогресс в отношениях Беларуси с Соединенными Штатами Америки. Расширилось сотрудничество в торгово-экономической и гуманитарной сферах, по линии правоохранительных органов, по вопросам международной безопасности.
Справочно.
В 2018 году торговый оборот Беларуси с США достиг $711,6 млн. Белорусский экспорт составил $274,4 млн. За прошлый год из США поступило инвестиций на сумму $71,8 млн.
Минск последовательно укрепляет и расширяет дальнюю внешнеполитическую ”дугу“ союзников и партнеров в Азиатском, Ближневосточном, Африканском и Латиноамериканском регионах. Основные направления развития отношений – активизация политического и экономического взаимодействия с традиционными партнерами (Китай, Вьетнам, Индия, ОАЭ, Сирия, Египет), налаживание диалога, активный выход и закрепление на рынках государств, имеющих значительный потенциал для взаимовыгодного сотрудничества.
Беларусь – полноправный член Движения неприсоединения, ставшего для нашей страны дополнительным каналом для развития практического двустороннего сотрудничества. Расширяется партнерство с влиятельными региональными организациями – Шанхайской организацией сотрудничества (далее – ШОС), Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии, Лигой арабских государств, Организацией исламского сотрудничества и другими. В 2018 году Беларусь получила статус наблюдателя в Тихоокеанском альянсе.
В 2016 году между Беларусью и Китаем установлен наивысший уровень отношений – доверительного всестороннего стратегического партнерства и взаимовыгодного сотрудничества.
Справочно.
За 2018 год товарооборот между двумя странами вырос на 10% и превысил $3,5 млрд., белорусский экспорт товаров увеличился на 33% – до $482 млн. Продолжается успешная работа по переходу от связанного кредитования к прямому инвестированию из КНР в экономику Беларуси (приток в прошлом году составил $187 млн., рост – на 65%).
Важным направлением сотрудничества с Китаем является превращение Беларуси в ведущего регионального участника инициативы ”Один пояс, один путь“ при выстраивании континентального моста между Европой и Азией. Наиболее масштабный проект в этой части – Китайско-Белорусский индустриальный парк ”Великий камень“ (зарегистрировано 42 резидента).
Ведется системная работа по развитию экономических контактов со странами Африки, сформированы стратегические подходы по закреплению на юге этого континента с опорой на ЮАР и Зимбабве. Среди крупнейших экономических партнеров в Северной Африке – Египет и Судан.
Стабильно высоким остается уровень сотрудничества Беларуси с арабскими государствами Персидского залива, в первую очередь с Объединенными Арабскими Эмиратами.
Взаимодействуя со странами Латинской Америки, Беларусь поддерживает атмосферу доверия и взаимопонимания, развивает торгово-экономические отношения, наращивая сотрудничество в сферах поставок востребованной продукции, сервисного обслуживания сельхозтехники, нефтедобычи и сейсморазведки.
Наше государство неизменно выступает с трибуны ООН, других знаковых площадок с крупными внешнеполитическими инициативами, актуальными для многих государств и народов мира. Одна из известных инициатив Беларуси связана с проблематикой борьбы с торговлей людьми.
В 2011 году Глава белорусского государства сформулировал в концептуальном плане идею ”интеграции интеграций“ между ЕАЭС и ЕС, а в 2015 году, выступая на саммите ООН, предложил ее воплотить в качестве ключевого принципа сотрудничества, ориентированного на совместный поиск оптимальных путей объединяющего роста и устойчивого развития, а также на скоординированное противодействие глобальным угрозам и вызовам.
В 2015 году Президент Республики Беларусь принял участие в саммите ООН в г.Нью-Йорке, где были утверждены Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и 17 Целей устойчивого развития, которых необходимо достичь к 2030 году.
С 1992 года Республика Беларусь – полноправный член Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (далее – ОБСЕ). Статус Минска как одного из важных политических ”перекрестков“ Европы подтвердила впервые прошедшая в июле 2017 г. в Беларуси 26-я ежегодная сессия Парламентской ассамблеи ОБСЕ.
В условиях, когда нынешняя европейская архитектура безопасности переживает серьезный системный кризис и нет видимых признаков готовности ведущих мировых ”игроков“ к поиску компромиссов, Президентом Республики Беларусь выдвинута инициатива об обновлении диалога по укреплению мер доверия, безопасности и сотрудничества (по аналогии с Хельсинкским процессом).
Справочно.
В 2018 году на ее практическое воплощение были направлены проведенные в г.Минске форум экспертной инициативы ”Минский диалог“ на тему ”Восточная Европа: в поисках безопасности для всех“, международная конференция под эгидой ОБСЕ ”Предотвращение и борьба с терроризмом в цифровую эпоху“, встреча Основной группы Мюнхенской конференции по безопасности.
Сегодня столица Беларуси ассоциируется в мире не только с Минской группой по урегулированию Нагорно-Карабахского конфликта, но и с Минскими соглашениями как международно-признанной основой урегулирования конфликта в Украине. С 2014 года Минск является местом проведения заседаний Трехсторонней контактной группы ”Украина – Россия – ОБСЕ“.
Белорусы без визы могут въехать в 44 государства мира и еще в ряде стран – получить визу по прибытии.
В 2018 году белорусскими посольствами и консульскими учреждениями оказана различного рода правовая помощь более 2 тыс. наших граждан.
”Экономическая дипломатия“
По итогам 2018 года наша страна вошла в группу стран с высоким уровнем человеческого развития. Согласно Докладу Программы развития Организации Объединенных Наций (далее – ПРООН) среди 186 стран мира Беларусь по индексу человеческого развития переместилась с 50-го места в 2015 году на 47-е в 2018 году.
По данным Всемирного банка, Республика Беларусь на протяжении последних лет сохраняет лидирующие позиции по общему количеству проведенных реформ, направленных на улучшение делового климата. В рейтинге ”Ведение бизнеса – 2019“ (англ. – Doing Business) республика находится на 37-й позиции среди 190 стран.
Для сравнения:
Швейцария занимает 38-е место, Япония – 39-е, Словения – 40-е, Армения – 41-е, Бельгия – 45-е, Китай – 46-е, Италия – 51-е.
Организация экономического сотрудничества и развития (далее – ОЭСР) в 2018 году улучшила позицию Беларуси в классификации страновых рисков и перевела страну из 7-й (с 1999 года) в 6-ю категорию.
Справочно.
Решения ОЭСР являются основой для определения стоимости страхового покрытия при предоставлении государствами – членами ОЭСР экспортных кредитов. Оценки международных рейтинговых агентств свидетельствуют об укреплении финансовой репутации Республики Беларусь.
Агентство Standard & Poor's в 2017 году повысило долгосрочный суверенный кредитный рейтинг Беларуси по обязательствам в иностранной валюте с ”B-“ до уровня ”B“ (прогноз стабильный) и подтвердило указанный рейтинг в 2018 году. В свою очередь, Fitch Ratings в 2018 году повысило долгосрочные и краткосрочные суверенные кредитные рейтинги Беларуси по обязательствам в иностранной и национальной валюте до уровня ”B“ (прогноз стабильный) и в январе 2019 г. подтвердило указанный рейтинг. Moody's Investors Service в 2018 году также повысило долгосрочный суверенный кредитный рейтинг Беларуси до уровня ”B3“ (прогноз стабильный). В мировом рейтинге инвестиционной привлекательности International Business Compass – 2018 Беларусь находится на 80-м месте среди 174 стран мира.
Для сравнения:
Китай занимает 86-е место, Россия – 95-е, Бразилия – 101-е, Индия – 122-е, Таджикистан – 128-е, Украина – 131-е, Туркменистан – 159-е. Марка ”Сделано в Беларуси“ широко известна за пределами нашей страны. Сегодня в 38 странах действует 241 собственный и отраслевой субъект товаропроводящей сети с белорусским уставным капиталом или его долей (без учета сборочных производств), в том числе в России – 127 организаций, в странах СНГ и Грузии – 54 субъекта ТПС.
Справочно.
По итогам 2018 года белорусский экспорт товаров составил $33,7 млрд. и по сравнению с 2017 годом увеличился на 15,3%, или на $4,5 млрд. Основными торговыми партнерами Республики Беларусь являются Россия, Украина, Китай, Великобритания, Германия, Польша, Нидерланды, Литва, Турция, Италия. В 2018 году по сравнению с 2017 годом Беларусь экспортировала товары в 20 новых стран (Андорра, Лаос, Экваториальная Гвинея и др.). В Гродненской области по итогам работы за январь-декабрь 2018 года объем экспорта товаров (без учета нефти и нефтепродуктов, а также организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления) составил 1278,8 млн. долл. США, или 124,4%. Сальдо внешней торговли товарами сложилось положительное в размере 429,6 млн. долл. США. В 2018 г. внешняя торговля осуществлялась со 119 странами мира, в том числе экспорт в 99 стран. Около 87 % экспорта товаров приходится на 5 стран: Россия (удельный вес 61,0 %), Польша (10,7 %), Литва (6,3 %), Украина (5,5 %), Казахстан (3,0 %). Беларусь входит в число лидеров среди мировых экспортеров грузовых автомобилей, тракторов, дорожно-строительной и коммунальной техники. Доля производства карьерных самосвалов ”БЕЛАЗ“ на мировом рынке достигает 30%.
Справочно.
ОАО ”БЕЛАЗ“ получило сертификаты от компании Guinness World Records: всемирное издание ”Книга рекордов Гиннеса“ документально зафиксировало сразу два рекорда в исполнении 450-тонного самосвала БЕЛАЗ-75710 (”самый большой двухосный самосвал“ и ”самый большой кузов карьерного самосвала“). Корпоративные фильмы ОАО ”БЕЛАЗ“ получили серебряную награду на фестивале в г.Лос-Анджелесе (США) и ”Золотой дельфин“ в г.Каннах (Франция). Почти каждый десятый трактор в мире произведен в Республике Беларусь. Яркими рекламно-имиджевыми примерами являются проведение ОАО ”МТЗ“ тракторной гонки Париж – Мосар (на территории Поставского и Глубокского районов Витебской области, январь 2017 г.), первого в мире тракторного биатлона ”Холодные игры“ (Сморгонский район Гродненской области, февраль 2018 г.), участие в тракторном биатлоне в Удмуртской Республике (март 2019 г.). Вот уже 10 лет экипажи команды по автоспорту ”МАЗ-СПОРТавто“ Минского автомобильного завода принимают участие в престижных международных раллийных соревнованиях.
Справочно.
В январе 2018 г. спортсмены заняли 2-е место в ралли-марафоне ”ДАКАР-2018“, который проходил по территории Перу, Аргентины и Чили. А в сентябре 2018 г. заводская команда впервые в своей истории стала чемпионом международного ралли TURKMEN DESERT RACE в классе грузовиков. Нашу страну знают также и по продукции машиностроения нового поколения, к числу которой относятся, например, железнодорожные подвижные составы, выпускаемые совместно со швейцарской компанией STADLER, а также белорусско-китайские легковые автомобили GEELY. Потребители отмечают высокое качество, надежность и современный дизайн бытовой техники ATLANT. Холодильники, морозильники и стиральные машины ATLANT испытаны и сертифицированы в престижном европейском институте VDE. По итогам опроса 150 различных компаний-потребителей металлопродукции ОАО ”Белорусский металлургический завод“, расположенных в Европе, Северной и Южной Америке, Азии, Африке, Ближнем Востоке и СНГ, индекс потребительской лояльности клиентов (NPS) к БМЗ составил в 2018 году 81,4% (показатель свыше 50% соответствует высокому уровню лояльности). Белорусские строительные организации успешно работают в регионах России, Казахстане, Азербайджане, Венесуэле. Сегодня каждый девятый доллар, заработанный на экспорте услуг, приходится на строительную отрасль. За 2018 год экспорт строительных, архитектурных и инженерных услуг по республике составил $837,6 млн. На экспорт поставляется более 40% от всего объема строительных материалов, а стекла и керамической плитки – до 80%. Предприятия строительной отрасли Беларуси нарастили экспортные поставки в страны Европы, вышли на новые рынки сбыта (США, Франция, Италия).
Справочно.
На российском направлении наиболее значимым совместным проектом в строительной сфере является возведение зданий и сооружений БелАЭС до 2020 года. Осуществляются поставки строительных материалов в 72 российских региона. Сотрудничество в области проектирования ведется более чем с 40 субъектами Российской Федерации. Белорусские строительно-монтажные организации уже строят промышленные и социальные объекты в Калининградской, Калужской областях, Республике Коми и др. К примеру, в Калужском регионе уже построено 22 жилых дома общей площадью более 100 тыс. м². Строители из Беларуси также возводят жилье в странах Балтии и Венгрии.
Экспорт услуг (без учета организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления) в 2018 г. составил 230,4 млн. долл. США, или 120,4% к уровню января-декабря 2017 г. Сальдо внешней торговли услугами положительное – 91,4 млн. долл. США. Организации области нерезидентам Республики Беларусь оказывали следующие виды услуг: транспортные – 135,4 млн. долл. США, или 120,2% к уровню 2017 года (удельный вес в экспорте 58,8%), строительные – 46,1 млн. долл. США, или 111,2% (20,0%), компьютерные, телекоммуникационные и информационные – 23,5 млн. долл. США, или 147,0% (10,2%), прочие деловые – 10,8 млн. долл. США, или 118,1% (4,7%), туристические – 10,8 млн. долл. США, или 116,4% (4,7%), услуги в области здравоохранения – 2,9 млн. долл. США, или 126,4% (1,3%).
Экспортные услуги осуществлялись для резидентов 120 стран мира.
Более 76,0 % экспорта услуг приходится на пять стран: Россия (удельный вес - 35,2 %), Польша (19,9 %), Литва (11,1 %), Германия (6,8 %), Китай (3,1 %).
Республика Беларусь входит в пятерку ведущих стран-экспортеров молочной продукции в мире и в десятку стран-экспортеров по мясной продукции. По итогам 2018 года география экспорта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания компаний ”Санта Бремор“, ”Коммунарка“, ”Савушкин продукт“, ”Бабушкина крынка“ и многих других предприятий насчитывала 95 государств. Доля мясо-молочной продукции составляет более 60%.
Образование
Согласно данным Индекса человеческого развития – 2018 ПРООН, по показателям ”Средняя продолжительность обучения“ Республика Беларусь заняла 11-е место (продолжительность составляет 12,3 года), ”Ожидаемая продолжительность обучения“ – 24-е место (15,5 года). В целом по уровню образования Беларусь занимает 29-е место, входя в группу 30 наиболее развитых стран мира среди 189 государств.
В 2018 году на международных предметных олимпиадах Республику Беларусь представляли 58 учащихся, которые завоевали 50 медалей: 5 золотых, 19 серебряных, 26 бронзовых.
Справочно.
В прошлом году белорусская команда показала наилучший результат за все годы участия в Международной олимпиаде по информатике в японском г.Цукуба: 2 золотые и 2 серебряные медали.
Трое учащихся Гродненской области стали призерами международных олимпиад: Андрей Злобин, учащийся 10 класса ГУО «Гродненская городская гимназия», – бронзовая медаль на Международной Менделеевской олимпиаде (учитель – Статино Виталий Тадеушевич), Максим Косцов, выпускник ГУО «Средняя школа № 13 г. Гродно», – бронзовая медаль на 29-й Международной олимпиаде по биологии, Иран (учитель – Груздовская Ольга Ивановна), Сергей Лоза, учащийся ГУО «Средняя школа № 17 г. Лиды», – серебряная медаль на Международной олимпиаде по физике «Туймаада», Республика Саха (Якутия) (учитель – Тежик Дмитрий Александрович).
Кроме того, Сергей Лоза, учащийся ГУО «Средняя школа № 17 г. Лиды», стал бронзовым призером шестой международной олимпиады по экспериментальной физике.
На заключительном этапе республиканской олимпиады по учебным предметам учащиеся Гродненской области завоевали 90 дипломов (2017 – 95), удержав вторую позицию в республиканском рейтинге; 12 участников нашей команды продемонстрировали лучший в республике результат по предмету олимпиады.
Команда учащихся учреждений профессионального образования Гродненской области на III Республиканском конкурсе профессионального мастерства «WorldSkillsBelarus 2018» завоевала 17 медалей (6 – золотых, 6 – серебряных, 5 – бронзовых). Это лучший результат среди регионов после г. Минска.
Белорусскими учреждениями образования (далее – УО) установлено сотрудничество с 83 странами в рамках 4,1 тыс. соглашений.
С 2015 года Беларусь входит в Единое пространство высшего образования и является участником Болонского процесса. В Беларуси продолжена реализация международных проектов, финансируемых различными международными программами (Erasmus+, DAAD, IAESTE и др.), совместных образовательных программ.
В 2018 году экспорт услуг в области образования УО и организациями, подчиненными Министерству образования, осуществлялся в 108 стран (Туркменистан, Китай, Россию, Ирак, Ливан, Казахстан, Таджикистан и др.).
В 2018/2019 учебном году в учреждениях образования Республики Беларусь обучается 23,7 тыс. иностранных граждан из 108 стран мира. Информация о возможностях получения иностранными гражданами образования в Беларуси размещена на сайтах studyinby.com и intcenter.by.
На сайтах Гродненского облисполкома, главного управления образования облисполкома, учреждений образования размещен баннер «GRODNO «VISA FREE» безвизовый въезд», где представлена и обновляется информация об образовательных услугах, оказываемых учреждениями образования Гродненской области для иностранных граждан.
В учреждениях профессионально-технического, среднего специального и высшего образования Гродненской области обучается около 1 550 иностранных граждан из 39 стран.
В учреждении образования «Гродненский государственный университет имени Янки Купалы» обучается 735 иностранных граждан из 31 страны мира. Наибольшее количество иностранных студентов из Туркменистана (459), Российской Федерации (117), Ирака (91), КНР (23), Казахстана (18). Динамика прироста иностранных обучающихся наблюдается из Туркменистана, Ирака, КНР. В учреждения образования «Гродненский государственный медицинский университет» обучается 715 иностранных граждан из 39 стран мира. В учреждения образования «Гродненский государственный аграрный университет» обучается 42 иностранных гражданина из 9 стран мира. В 2018 году реализованы проекты по оздоровлению детей из Сирии, Японии, Китая и других стран в Национальном детском образовательно-оздоровительном центре ”Зубренок“ (около 200 человек из 16 стран).
Наука
В мировом рейтинге ”хороших стран“ – 2018 (англ. – Good Country Index, оценивает бренд-имидж государств) Беларусь заняла 28-е место по показателю ”наука и технологии“ среди 153 государств (по общему показателю – 54-е место).
В рейтинге Глобального индекса инноваций – 2018 (англ. – Global Innovation Index, разрабатывается Всемирной организацией интеллектуальной собственности) Беларусь заняла 86-е место из 126, что на 2 позиции выше 2017 года.
Среди наиболее значимых результатов белорусских ученых: спутник дистанционного зондирования Земли; портативный суперкомпьютер (20 трлн. операций в секунду); система идентификации товаров с использованием RFID-меток; IT-технологии для медицины и образования; отечественный электромобиль и малый персональный электротранспорт; суперконденсатор (накопитель энергии); беспилотные летательные аппараты; высокоэффективные методы и средства медицинской диагностики и лечения, лекарственные препараты на основе собственного синтеза; ДНК-паспортизация человека; новые конкурентные сорта сельскохозяйственных растений и породы животных.
Сегодня НАН Беларуси осуществляет научно-техническое сотрудничество с организациями и учеными из 101 государства (в 1990-х годах – с 28 странами). НАН Беларуси является штаб-квартирой Международной ассоциации академий наук, объединяющей ряд академий, университетов и научных центров бывшего советского пространства, а также Китая, Вьетнама, Черногории. Активное взаимодействие организовано с Европейской ассоциацией академий наук (ALLEA). В 2018 году НАН Беларуси стала ассоциированным членом Научного комитета по изучению Антарктики (СКАР).
Белорусская сторона представлена в известных международных научных программах.
В 2012 году 19 белорусских ученых официально признаны соавторами открытия бозона Хиггса – элементарной частицы, позволяющей понять природу массы, – которое состоялось в результате экспериментов на Большом адронном коллайдере в Европейской организации по ядерным исследованиям (CERN). Сегодня к наиболее крупным научным проектам с участием Беларуси относится флагманская инициатива Европейской комиссии ”Графен“ (англ. – Graphene Flagship) с бюджетом €1 млрд. Цели – исследование свойств материала графен и его внедрение в широкое производство. По прогнозам ученых, графен может стать главным конкурентом кремния в нано- и микроэлектронике.
Справочно. В этой программе работают 142 научных центра и компании из 26 стран Европы. Беларусь, представленная Институтом ядерных проблем БГУ, – единственное государство, не являющееся членом ЕС.
В рамках белорусско-российского партнерства специалистами Объединенного института проблем информатики НАН Беларуси по линии программы Союзного государства ”СКИФ-НЕДРА“ (2015 – 2018 годы) разработан опытный образец персонального суперкомпьютера ”СКИФ-ГЕО-Офис“ для обработки больших массивов геолого-геофизических данных в целях повышения эффективности поиска и разведки месторождений углеводородного сырья и других полезных ископаемых.
В ходе реализации союзной программы ”Технология – СГ“ (2016 – 2020 годы) планируется разработка новых решений для малых спутников, уникальных конструкционных наноматериалов, а также систем энергопитания и терморегулирования для космических аппаратов.
9 – 15 сентября 2018 г. в г.Минске прошел XXXI Международный конгресс Ассоциации участников космических полетов. В нем приняли участие более 80 космонавтов из 17 стран.
Справочно.
Многослойные электромагнитные экраны, изготовленные в НАН Беларуси, обеспечивают электромагнитную совместимость приборов внутри научного комплекса японского космического аппарата, отправленного на орбиту в октябре 2018 г. для исследований Меркурия.
В рамках программы Союзного государства ”ДНК-идентификация“ (2017 – 2021 годы) ученые Беларуси и России разрабатывают технологии генетического анализа. Цели – установление внешности и происхождения человека по образцу его ДНК, прогнозирование вероятности развития у человека различных болезней по анализу его генома (совокупность наследственного материала, заключенного в клетке организма).
Здравоохранение
Количество иностранных граждан, обратившихся за оказанием медицинской помощи и получивших медицинские услуги в организациях здравоохранения системы Министерства здравоохранения, составляет около 160 тыс. человек в год (государственными учреждениями здравоохранения Гродненской области за 2018 год пролечено 12 тыс. человек). В 2018 году оказана медицинская помощь иностранным гражданам из 130 стран мира (в том числе из Армении, Германии, Израиля, Китая, Ливии, США, Японии) (оказана медицинская помощь иностранным гражданам из 78 стран мира).
За 2018 год белорусский экспорт медицинских услуг, оказываемых юридическими лицами государственной и негосударственной формы собственности, составил $43,1 млн. (темп роста – 114,9%).
За 2018 год по Гродненской области экспорт медицинских услуг, оказываемых юридическими лицами государственной и негосударственной формы собственности, составил $ 2,9 млн. (темп роста – 125,7 %) (в т. ч. государственной формой собственности - $ 1,2 млн. (темп роста – 151,8 %), негосударственной формой собственности - $ 1,7 млн. (темп роста – 113,4 %).
В нашей стране наиболее востребованы следующие медицинские услуги: офтальмологические, стоматологические (имплантация и протезирование), кардиологические и кардиохирургические, в области онкологии, гинекологии, ортопедии (протезирование суставов).
Наиболее востребованными медицинскими услугами в Гродненской области являются услуги в области стоматологии, диагностики (МРТ, РКТ, лабораторная диагностика, эндоскопические исследования), офтальмологии.
В рамках безвизового въезда в учреждениях здравоохранения Гродненской области за 2018 года было пролечено 393 иностранных граждан на сумму $ 40,2 тыс., темп роста составил 194,0 %.
Кроме того, три туристические компании направили пациентов на лечение в учреждения здравоохранения Гродненской области:
ООО «Ви энд Ви Медикал» (оператор медицинского туризма) направило 5 пациентов на бариатрическую хирургию в УЗ «Гродненская областная клиническая больница».;
ООО «Зет» - 18 пациентов в УЗ «Центральная городская стоматологическая поликлиника»;
ООО «Экспрестекс» - 29 пациента в УЗ «Центральная городская стоматологическая поликлиника».
341 иностранный гражданин, прошедший лечение в учреждениях здравоохранения Гродненской области, по программе «безвизового режима», прибыли на территорию Гродненской области самостоятельно, при приобретении ваучера.
Для обеспечения роста экспорта медицинских услуг и продвижения бренда ”Лечение в Беларуси“ принимаются меры, направленные на дальнейшее внедрение высокотехнологичных видов медицинской помощи.
По количеству органных трансплантаций на 1 млн. населения Беларусь является лидером на постсоветском пространстве и опережает многие европейские страны.
Справочно.
В 2018 году в республике было выполнено 480 трансплантаций органов.
В Республиканском научно-практическом центре (далее – РНПЦ) онкологии и медицинской радиологии им. Н.Н.Александрова выполнено свыше 5,6 тыс. высокотехнологичных и сложных оперативных вмешательств;
в РНПЦ ”Кардиология“ – более 2,7 тыс. высокотехнологичных кардиохирургических вмешательств на сердце и грудном отделе аорты;
в РНПЦ неврологии и нейрохирургии – более 3 тыс. хирургических вмешательств пациентам нейрохирургического профиля;
в РНПЦ травматологии и ортопедии – 5,8 тыс. высокотехнологичных и сложных оперативных вмешательств.
Офтальмологической службой выполнено свыше 2,8 тыс. высокотехнологичных вмешательств на органе зрения.
Создан Государственный оператор медицинского туризма в Республике Беларусь ”Клиники Беларуси“ на базе Белорусской медицинской академии последипломного образования (clinicsbel.by).
Государственные учреждения здравоохранения Гродненской области сотрудничают с информационным порталом медицинских услуг «Клиники Беларуси».
Экспортноориентированные учреждения здравоохранения Гродненской области заключили договора сотрудничества с:
туристическими компаниями (Республики Беларусь, Польши, Литвы, Российской Федерации);
операторами медицинских услуг MedTravelBelarus, WellnessTourism).
На актуальном уровне поддерживается сотрудничество с санаторно-курортными и другими организациями, оказывающими смежные услуги иностранным граждан.
Размещена и систематически обновляется информация на:
медицинском портале «Портал 103.by» в рубриках «Медицинский туризм. Лечение иностранных граждан в Беларуси», «Медицинские центры», «Поликлиники и больницы»;
портале информационной поддержки экспорта «EXPORT.BY» в рубрике «Здравоохранение»;
информационном портале «TAM.BY» в рубрике «Красота и медицина»;
крупнейшей торговой интернет-площадке Казахстана «SATU.KZ» в рубрике «Лечение за рубежом»;
информационном портале www.grodnovizafree.bv раздел «Медицинский туризм».
Поддерживается связь врача и иностранного пациента посредством электронной почты, рассылается информация о новых медицинских услугах.
Совершенствуется сервис и логистика предоставления иностранным пациентам медицинских услуг, обеспечение увеличения количества палат повышенной комфортности.
Еще в 2013 году миссия ООН/ПРООН констатировала достижение Беларусью Целей тысячелетия по сокращению детской смертности, улучшению охраны материнства, борьбе с ВИЧ/СПИДом, малярией и туберкулезом. Сегодня Республика Беларусь по значению показателя младенческой смертности (2,4 на 1 тыс. родившихся живыми) опережает не только страны СНГ (9,34), но и развитые страны Евросоюза (3,69).
В Гродненской области функционирует разноуровневая система оказания перинатальной помощи.
Согласно рейтингу эффективности национальных систем здравоохранения – 2018 американского агентства Bloomberg (англ. – Bloomberg Health Care Efficiency), Республика Беларусь находится на 49-й позиции из 56 развитых стран.
Для сравнения:
Бразилия занимает 51-е место, Россия – 53-е, Азербайджан и США – 54-е.
Наша страна входит в 50 лучших стран мира по ведению беременности и организации родов.
В международном рейтинге стран, комфортных для материнства (англ. – Mothers’ Index rankings), Беларусь занимает 25-ю позицию из 179.
Для сравнения:
Польша – 28-е место, Япония – 32-е, США – 33-е, Россия – 56-е, Украина – 69-е. В 2018 году в Гродненской области не было случаев материнской смертности.
Связь и информатизация
По данным ежегодного отчета ”Измерение информационного общества“ Международного союза электросвязи (далее – МСЭ), Беларусь по индексу развития информационно-коммуникационных технологий (англ. – ICT Development Index) находится на 32-м месте из 176 стран, занимая при этом лидирующую позицию в регионе СНГ.
В 2018 году Беларусь заняла 38-е место из 193 стран в рейтинге Индекса развития электронного правительства (англ. – E-Government Development Index), переместившись на 11 позиций вверх по сравнению с результатами 2016 года.
Согласно отчету Всемирного почтового союза, по интегрированному индексу почтового развития – 2018 (англ. – Integrated Index for Postal Development) ”Белпочта“ заняла итоговое 32-е место из 173 почтовых операторов, опережая в том числе своих партнеров по ЕАЭС: Россию
(37-я позиция), Казахстан (46-я), Армению (58-я), Кыргызстан (135-я).
В феврале 2019 г. в г.Минске под эгидой Минсвязи состоялся международный форум ”Умные устойчивые города: технологические тренды, истории успеха и перспективы“, который был организован МСЭ, Программой ООН по населенным пунктам и Программой развития ООН.
IT-отрасль
В 2005 году в Республике Беларусь был создан Парк высоких технологий (далее – ПВТ) с целью формирования благоприятных условий для разработки в нашей стране программного обеспечения, информационно-коммуникационных технологий.
21 декабря 2017 г. был подписан Декрет Президента Республики Беларусь № 8 ”О развитии цифровой экономики“, который создает беспрецедентные условия для развития IT-отрасли. Беларусь стала первой в мире страной, узаконившей на национальном уровне смарт-контракты (англ. – Smart contract, ”умный контракт“ – компьютерный алгоритм, предназначенный для заключения и поддержания коммерческих контрактов в технологии блокчейн).
По состоянию на 1 января 2019 г. в ПВТ осуществляли деятельность 454 резидента. По результатам 2018 года в ПВТ принято 268 резидентов. В компаниях-резидентах ПВТ работает 45,7 тыс. человек. Более половины сотрудников Парка – молодежь в возрасте до 28 лет.
Справочно.
В Беларуси среднестатистический ”айтишник“ уплачивает подоходного налога больше, чем каждый из 98% занятого населения страны. При этом размер ежемесячных сумм подоходного налога, уплачиваемых сотрудниками компаний-резидентов ПВТ (по ставке 9%), превышает в 3 раза ежемесячные суммы подоходного налога, уплачиваемого работниками организаций Республики Беларусь (по ставке 13%).
В 2018 году экспорт ПВТ вырос на 38% по сравнению с 2017 годом и составил $1,4 млрд. (по прогнозам мировых аудиторов, ПВТ должен был приблизиться к этим показателям лишь в 2020 году). Сегодня заказчиками ПВТ являются компании из более 80 стран мира. Основными потребителями продуктов ПВТ являются США и страны ЕС.
Каждая третья компания-резидент ПВТ создана с привлечением иностранных инвестиций.
Резидент ПВТ компания EPAM Systems (NYSE: EPAM) стала первым поставщиком IT-услуг в истории Центральной и Восточной Европы, разместившим акции на Нью-Йоркской Фондовой бирже. Капитализация компании с момента IPO выросла в 10 раз и составляет сегодня более $8 млрд.
Беларусь является европейским центром создания компьютерных игр. Минской студией Game Stream (центр разработки Wargaming) была создана знаменитая игра ”Мир танков“, ставшая обладателем четырех ”оскаров“ игровой индустрии Golden Joystick Award.
Белорусские компании одними из первых в Европе начали разработку мобильных приложений и стали лидерами в этой области. Так, компания Apalon вошла в 2014 году в десятку лучших разработчиков приложений для iOS в мире по версии App Annie Index. Многие приложения, созданные в Беларуси, традиционно возглавляют рейтинги самых популярных приложений на App Store и Google Play.
Справочно.
Viber – одно из пяти самых скачиваемых приложений для осуществления мобильных звонков и обмена сообщениями. Имеет свыше 900 млн. пользователей по всему миру. Журнал Bloomberg Businessweek назвал его ”Убийца Skype из Беларуси“.
MSQRD (Masquerade) – мобильное приложение, позволяющее изменять внешность на фотографиях или видео с помощью 3D-технологий. Разработку MSQRD купила социальная сеть Facebook.
AIMatter – создала технологию замены фона в видео, а также набор средств разработки (SDK), который позволяет использовать готовые модели нейронных сетей в сторонних сервисах других компаний. Компанию AIMatter приобрел интернет-гигант Google.
Flo – мобильное приложение для мониторинга состояния женского здоровья. В 2018 году заняло первую строку в категории Health & Fitness американского магазина приложений App Store.
Новыми направлениями деятельности белорусских программистов являются биотехнология, медицина, микроэлектроника, нанотехнологии, оптоэлектроника.
Спорт
О благополучии того или иного государства судят, в том числе, по результатам развития национальной спортивной отрасли.
Белорусская ”дипломатия спорта“ является важным для нашей страны инструментом многостороннего сотрудничества, способствует укреплению имиджа республики на мировой арене.
За четвертьвековой период суверенного развития Беларуси наши спортсмены приняли участие в семи зимних и шести летних Олимпийских играх. По итогам летних Олимпиад в копилке Республики Беларусь 78 медалей (12 золотых, 27 серебряных, 39 бронзовых). На зимних Олимпийских играх завоевано 18 медалей (в том числе 8 золотых,
5 серебряных, 5 бронзовых).
Справочно.
Летними олимпийскими чемпионами стали 16 спортсменов: 1996 год – Екатерина Карстен (гребля академическая); 2000 год – Екатерина Карстен (гребля академическая), Янина Корольчик (легкая атлетика, толкание ядра), Эллина Зверева (легкая атлетика – метание диска); 2004 год – Юлия Нестеренко (легкая атлетика, 100 м), Игорь Макаров (дзюдо – до 100 кг); 2008 год – Андрей Арямнов (тяжелая атлетика – до 105 кг), Александр и Андрей Богдановичи (гребля на байдарках и каноэ – каноэ-двойка), Роман Петрушенко, Алексей Абалмасов, Артур Литвинчук, Вадим Махнев (гребля на байдарках и каноэ – байдарка-четверка); 2012 год – Сергей Мартынов (стрельба пулевая – малокалиберная винтовка, стрельба лежа), Виктория Азаренко, Максим Мирный (теннис – смешанный разряд); 2016 год – Владислав Гончаров (прыжки на батуте).
Зимними олимпийскими чемпионами стали 8 спортсменов: 2010 год – Алексей Гришин (фристайл); 2014 год – Дарья Домрачева (биатлон – гонка преследования, индивидуальная гонка, масс-старт), Алла Цупер (фристайл – акробатика), Антон Кушнир (фристайл – акробатика); 2018 год – Анна Гуськова (фристайл – акробатика), Дарья Домрачева, Надежда Скардино, Ирина Кривко, Динара Алимбекова (биатлон – эстафета).
В 2018 году белорусскими спортсменами на чемпионатах, Кубках, первенствах мира и Европы завоевано 680 медалей (в 2017 году – 647 медалей), в том числе 227 золотых, 216 серебряных и 237 бронзовых; из них в олимпийских видах спорта – 253 (в 2017 году – 249). Гродненскими спортсменами завоевано 69 медалей (в 2017 году – 67 медалей), в том числе 19 золотых, 17 серебряных и 33 бронзовых; из них в олимпийских видах спорта – 46 (в 2017 году – 50).
Широко известны за рубежом достижения стипендиатов Президентского спортивного клуба – республиканского государственно-общественного объединения, созданного в 2005 году по инициативе спортивной общественности нашей страны. Всего на Олимпийских и Паралимпийских играх ими завоевано более 30 медалей.
Белорусские спортсмены неоднократно проявляли благородство и уважение к своим соперникам на состязаниях. Высокие моральные качества наших соотечественников в духе фейр-плей (англ. – fair play, ”честная игра“) вызывают заслуженное восхищение у миллионов болельщиков по всему миру.
Справочно.
К примеру, в январе 2018 г. в Италии на этапе Кубка мира по биатлону олимпийская чемпионка Д.Домрачева во время финишного спора с Д.Вирер случайно выбила лыжей палку итальянки, но, получив очевидное преимущество, не стала опережать свою соперницу. В мае прошлого года Д.Домрачева получила приз за спортивное благородство от Международного союза биатлонистов.
Некоторые участники массово развивающегося с 2012 года в Беларуси массового движения уличный воркаут (англ. – Street Workout, гимнастика на открытом воздухе) уже прославили нашу страну, попав в Книгу рекордов Гиннесса.
Справочно.
У программиста из г.Минска Максима Трухоновца два рекорда: по максимальному количеству подтягиваний и по количеству выходов силой на две руки. А мировой успех пожарного-спасателя Евгения Лося из г.Бобруйска – 67 отжиманий на брусьях с дополнительным весом в 18,2 кг.
Авторитетные представители ряда спортивных федераций Беларуси включены в состав различных международных спортивных организаций (к примеру, в судейские, технические комитеты и др.).
Справочно.
В нашей стране действует 36 федераций, союзов, ассоциаций по видам спорта, включенных в программу Летних Олимпийских игр; 8 – включенных в программу Зимних Олимпийских игр; 27 – не вошедших в программу Олимпийских игр, но признанных Национальным олимпийским комитетом Республики Беларусь.
С каждым годом растет популярность традиционных международных спортивных мероприятий, проводимых в Беларуси. В их числе Рождественский международный турнир любителей хоккея, биатлонный фестиваль ”Гонка легенд“, Минский полумарафон, Международный турнир по греко-римской борьбе памяти олимпийского чемпиона Олега Караваева, Международный турнир по вольной борьбе на призы трехкратного олимпийского чемпиона Александра Медведя, Международный юношеский турнир на призы Ассоциации ”Белорусская федерация футбола“ и Минского городского исполнительного комитета ”Кубок развития“ (U-17). На Гродненщине традиционными и узнаваемыми среди стали такие «брендовые» мероприятия как Международный трансграничный проект «Марафон Дружбы «Гродно-Друскининкай», велосипедный марафон на августовском канале «Суседзi», фестиваль скандинавской ходьбы «Крочым разам», велосипедный фестиваль «HrodnaRovarFest», легкоатлетические пробеги «Гарадзенская вандроука», «Гродненская ночная десятка», «Папа, мама, я – футбольная семья» и другие.
Всего в 2018 году в Беларуси прошло более 70 международных спортивных мероприятий. Прошедший 21 – 27 января 2019 г. в белорусской столице 111-й чемпионат Европы по фигурному катанию посетили свыше 100 тыс. зрителей. Для вовлечения населения Гродненской области в активные занятия физической культурой и спортом в 2018 году проведено 1 889 спортивно-массовых и туристских мероприятий, спортивных фестивалей и праздников (в 2017 году - 1 882, в 2016 году - 1542) городского, районного и областного масштаба, в которых приняли участие более 337,2 тыс. человек (в 2017 году – 337,8, в 2016 году – 269,1).
С 21 по 30 июня 2019 г. Республика Беларусь примет II Европейские игры – международные комплексные спортивные соревнования среди спортсменов европейского континента, которые проводятся раз в четыре года под руководством Европейских олимпийских комитетов.
Будут разыграны 199 комплектов медалей в 23 спортивных дисциплинах по 15 видам спорта.
Справочно.
В их числе бадминтон, баскетбол 3х3, бокс, борьба (греко-римская, вольная, женская), велосипедный спорт (трек и шоссе), гимнастика (акробатика спортивная, гимнастика спортивная, гимнастика художественная, прыжки на батуте, аэробика спортивная), гребля на байдарках и каноэ, дзюдо, каратэ, легкая атлетика, самбо, стрельба из лука, стрельба (пулевая и стендовая), теннис настольный, футбол пляжный.
В Играх будет задействовано около 30 объектов (из них 12 спортивных). Соревнования пройдут на спортивных комплексах ”Минск-Арена“, ”Чижовка-Арена“, ”Palova-Арена“, ”Дворец спорта“, ДС ”Уручье“, СК ”Олимпийский“, спортивно-стрелковых комплексах имени маршала С.Тимошенко и Sporting Сlub, стадионе ”Динамо“, площади ”Октябрьская“ и улицах г. Минска (велоспорт), гребном канале в г.Заславле, республиканском центре олимпийской подготовки по теннису, спортивно-развлекательном комплексе FalconClub.
II Европейские игры предоставляют Беларуси возможность показать свою уникальность, культуру и традиции. Фонд ”Дирекция II Европейских игр 2019 года“ совместно с Министерством культуры и Мингорисполкомом готовят обширную программу.
PR-идея Игр – Купальская сказка, а основа логотипа – ”папараць-кветка“, сияющая и горящая, как олимпийское пламя. Слоган состязаний – Bright Year, Bright You (англ. дословно – ”Яркий год, яркий ты“) – обыгрывает международный код Беларуси ”BY“ (белорусская вариация лозунга – ”Час яскравых перамог“).
Организаторы церемоний открытия и закрытия Игр готовят яркие шоу, которые станут уникальными для Беларуси. Также предусмотрены многочисленные мероприятия на фан-зонах: трех – в г.Минске, и семи – в областных центрах и регионах. В Гродно фан-зона будет работать на территории Центрального спортивного комплекса «Неман».
На территории нашей страны состоятся и другие крупные международные спортивные события:
международная матчевая встреча по легкой атлетике между сборными командами Европы и США (г.Минск, стадион ”Динамо“,
сентябрь 2019 г.);
чемпионат мира по хоккею с шайбой (г.Минск, май 2021 г.);
Всемирная шахматная олимпиада (г.Минск, август 2022 г.).
Город Гродно с 27 по 39 июня 2019 года примет Чемпионат Европы по спортивному ориентированию среди юношей-2019, ожидается более 500 участников из 35 стран мира.
Культура
Беларусь – страна великой культуры, богатейшего исторического наследия, многовековых духовно-нравственных традиций и неиссякаемого творческого потенциала.
В числе объектов Списка всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО – замковый комплекс ”Мир“ в г.п. Мир Кореличского района Гродненской области, архитектурно-культурный комплекс ”Несвиж“ в г.Несвиже Минской области (XVI век), Беловежская пуща, геодезическая Дуга Струве (цепь геодезических пунктов, созданная в XIX веке на территории 10 государств для определения размеров Земли).
В Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь включено 1416 объектов, находящихся на территории области (332 памятника архитектуры, 259 памятников археологии, 97 памятников истории, 4 памятника искусства и 1 – градостроительства (исторический центр г. Гродно). Также в списке находятся 26 усадеб и усадебно-парковых комплексов.
В Репрезентативный список нематериального культурного наследия человечества внесены обряд ”Калядныя Цары“ д. Семежево Копыльского района Минской области и ”Будслаўскі фэст“ в честь иконы Будславской Божьей Матери (Статус «нематериальная историко-культурная ценность» получили 15 объектов Гродненщины).
Республика Беларусь является председателем Совета по культурному сотрудничеству государств – участников СНГ до 2020 года.
Популяризации достижений белорусской культуры за рубежом способствует проведение Дней культуры, Дней кино Беларуси.
Ежегодно в Гродненской области проводится более 430 масштабных культурных мероприятий. Наиболее значимые из них: Республиканский фестиваль национальных культур, Международный фестиваль православных песнопений «Коложский Благовест», фестиваль «Гольшанский замок», рыцарский турнир «Меч Лидского замка», фестиваль народного творчества «Августовский канал в культуре трех народов» и др.
С 2010 года Национальная библиотека Беларуси реализует проект ”Беларусь сегодня“ по популяризации национальной литературы за рубежом. Ежегодно около ста отечественных изданий передаются крупнейшим библиотекам мира.
2017 год для Беларуси и мировой общественности был ознаменован важным историческим событием − 500 лет назад гуманист и просветитель Франциск Скорина в г. Праге издал первую книгу Библии ”Псалтырь“ на старобелорусском языке, тем самым положив начало белорусскому и восточнославянскому книгопечатанию. Зарубежным библиотекам, учреждениям образования 62 стран были переданы 137 комплектов факсимильного издания ”Книжное наследие Франциска Скорины“.
В 2018 году в Беларуси вышло факсимильное издание первой книги под названием ”Букварь“, изданной в 1618 году в г. Вевис (Литва). Презентации издания прошли в ряде европейских стран.
Традиционно успешно проходят за рубежом гастроли Национального академического Большого театра оперы и балета Республики Беларусь, Заслуженного коллектива Республики Беларусь ”Республиканский театр белорусской драматургии“, Белорусской государственной ордена Трудового Красного Знамени филармонии, Заслуженного коллектива Республики Беларусь ”Государственный академический ансамбль танца Беларуси“, Белорусского государственного академического заслуженного хореографического ансамбля ”Хорошки“, Белорусского государственного ансамбля ”Песняры“.
Профессиональное искусство области представлено 8 коллективами, среди которых четыре имеют звание Заслуженный коллектив Республики Беларусь: ГУК «Гродненский областной драматический театр», ГУК «Гродненский областной театр кукол», ГУК «Ансамбль танца музыки и песни «Белые росы», ГУК «Гродненская капелла».
Ежегодно театры и концертные организации принимают более 700 тыс. зрителей.
МИД, Министерство культуры и Республиканский центр национальных культур совместно с заинтересованными ведут работу с соотечественниками зарубежья.
Справочно.
По разным оценкам, около 3,5 млн. белорусов зарубежья проживают в более чем 70 странах мира, в 30 из них действуют свыше 200 общественных объединений наших соотечественников, при которых работают порядка 170 творческих коллективов, исполнителей и художников.
В 2017 году в Беларуси был организован Третий фестиваль искусств белорусов мира, проводимый 1 раз в три года. В нем приняли участие около 300 соотечественников из 19 стран мира.
В сентябре 2018 г. в МИД состоялось четвертое заседание Консультативного совета по делам белорусов зарубежья.
Туризм
В нашей стране развитие туризма осуществляется в рамках Государственной программы ”Беларусь гостеприимная“ на 2016 – 2020 годы.
В 2018 году экспорт туристических услуг в Республике Беларусь составил $224,7 млн. (темп роста 111,1% к 2017 году, плановое задание выполнено на 108%). Удельный вес туристических услуг стран СНГ в общем объеме экспорта туристических услуг за 2018 год составил 65,3%, стран вне СНГ – 34,7%.
Справочно.
В прошлом году основными странами экспорта туристических услуг Республики Беларусь являлись Россия – $130,7 млн., Австрия – $9,9 млн., Китай – $5,8 млн., Украина – $5,6 млн., Германия – $5,4 млн., Кипр – $4,9 млн., Польша – $4,3 млн., Латвия – $4 млн., Великобритания – $3,7 млн., США – $3,3 млн.
По данным Государственного пограничного комитета, в 2018 году нашу страну посетили 4,8 млн. иностранных граждан (в 2017 году – 4,3 млн. человек). С учетом союзнических отношений между Беларусью и Россией проводится оценка досчета турпотока на открытом белорусско-российском участке границы (здесь в 2017 году было совершено 11 млн. поездок иностранных граждан в Беларусь).
За 2018 год Гродненскую область посетило 439 454 туристов (темп роста 110,8%), из них 110 644 иностранцев (темп роста 121,1%).
В 2017 – 2018 годах безвизовым порядком въезда в нашу страну в пункте пропуска через Государственную границу Республики Беларусь Национальный аэропорт Минск для временного пребывания на территории Беларуси на срок не более тридцати суток воспользовались около 200 тыс. человек из 69 стран мира.
С 1 января 2018 г. для туристов из других стран расширена возможность безвизового въезда на территорию туристско-рекреационной зоны ”Брест“ и парка ”Августовский канал“, а также продлен срок их пребывания на белорусской территории до 10 суток. Количество иностранцев, посетивших в 2018 году в безвизовом режиме:
За время действия безвизовым режимом для посещения парка «Августовский канал» воспользовалось 156 059 туристов из 70 стран мира (на 1 марта 2019 – 13 800 человек из 30 стран, 2018 год – 92 436 человек из 64 стран, 2017 год – 49 239 человек из 70 стран). По состоянию на 16 апреля 2019 года безвизовым въездом в Гродно и Гродненский район воспользовались 28 тысяч иностранных туристов;
Беловежскую пущу и туристско-рекреационную зону ”Брест“ – более 18 тыс. человек.
Министерство спорта и туризма совместно с Национальным агентством по туризму, маркетологами, бизнесменами и другими заинтересованными продолжает разработку (на конкурсной основе) лучшей концепции туристического бренда Беларуси (сегодня турбренды имеют более чем 140 стран).
Каждый из белорусских регионов обладает своими уникальными ”визитными карточками“ (историко-культурными, природными, религиозными, промышленными, кулинарными и др.).
Справочно.
В рамках программы Европейского союза ”Поддержка устойчивого развития туризма в Беларуси (2015 – 2018 годы)“ выпущена серия промороликов и разработаны проекты туристических брендов, посвященных Августовскому каналу, городам Каменец, Пружаны, Мядель, Мстиславль, Полоцк.
Мировой опыт свидетельствует, что, кроме общегосударственного уровня, различные бренд-мероприятия под силу ведущим предприятиям-экспортерам и местным властям.
Справочно.
В г.Жодино уже два года реализуется проект промышленного туризма ”БЕЛАЗ – бренд Беларуси“. Завод посетили уже более 36 тыс. человек из 27 стран.
Другой пример. Туристический бренд Славгородского района Могилевской области – эколого-этнографический комплекс ”Голубая криница“ (д.Клины), широко известный природными красотами и целебной водой. Частно-государственное партнерство здесь развивается под лозунгом ”Сохраняя старое, открываем новое“.
В Беларуси расширяется практика объединения небольших населенных пунктов и отдельных усадеб в крупные туркомплексы. Одним из наиболее ярких примеров являются ”Сморгонский туристический кластер“, ”Валожынскія гасцінцы“ (Минская область), ”Северные Афины“, ”Зеленый оберег Гродно“ (Гродненская область) и др.
Привлечению любителей истории из-за рубежа способствует поддержка властями историко-культурных инициатив энтузиастов.
Так, в значительной мере благодаря усилиям многочисленных военно-исторических клубов в моду вошел форт-туризм – поездки в места, где проходили знаменитые сражения разных времен и народов.
Справочно.
К примеру, международный военно-исторический фестиваль в г.п.Мир, праздник средневековой культуры ”Рыцарскі фэст“ (г.Мстиславль), фестивали средневековой культуры в Новогрудском и Гольшанском замках и др.
Набирает обороты практика передачи неиспользуемых исторических усадеб инвесторам. Перед потенциальными владельцами ставится единственная задача: привести объект национального наследия в надлежащее состояние и создать благоприятные условия его восприятия.
Справочно.
Примером выигрышных частных вложений в историко-культурное достояние является восстановление усадебно-паркового комплекса в дер.Сула Столбцовского района Минской области. Реставраторы сохранили здесь аутентичные дореволюционные элементы.
По итогам прошлого года Республика Беларусь попала в топы сразу нескольких престижных туристических рейтингов:
заняла первую строчку рейтинга русскоязычного журнала National Geographic Traveler Awards в номинации ”Агротуризм“;
попала в десятку (8-е место) лучших стран для путешествий в 2019 году по версии международного издательства Lonely Planet.
Белорусская столица возглавила топ-10 городов, рекомендованных британской газетой The Independent для посещения в 2019 году.
Охрана природы и добыча природных ископаемых
20 сентября 2016 г. Республика Беларусь стала 30-м участником Парижского соглашения по климату. Документ направлен на развитие возобновляемых источников энергии, развитие ”зеленой“ экономики, смягчение последствий изменения климата и адаптацию к ним.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь активно взаимодействует с Глобальным экологическим фондом, ЕС, Программой развития ООН. В 2018 году в Беларуси в рамках международной технической помощи было использовано более $5,4 млн. на реализацию проектов в природоохранной области.
Во исполнение поручения Главы государства Минприроды проводится работа с Министерством нефти, газа и минеральных ресурсов Республики Судан по организации участия белорусской компании ООО ”Сохра“ в проекте по добыче золота на суданской территории.
Обеспечение законности и правопорядка
В рейтинге верховенства права – 2019 (англ. – Rule of Law Index), опубликованном международной организацией The World Justice Project, Беларусь заняла 66-е место среди 126 стран, улучшив за год свою позицию на две строчки.
Для сравнения:
Дания, Норвегия, Финляндия, Швеция и Нидерланды входят в первую пятерку списка. Казахстан занимает 65-е место, Украина – 77-е, Китай – 82-е, Кыргызстан – 85-е, Россия – 88-е, Узбекистан – 94-е.
В индексе восприятия коррупции Transparency International за 2018 год Беларусь заняла 70-е место среди 180 стран.
Для сравнения:
Дания, Новая Зеландия, Финляндия, Сингапур, Швеция и Швейцария оказались странами с самой низкой коррупцией. Индия занимает 78-е место, Китай – 87-е, Армения – 105-е, Украина 120-е, Казахстан – 124-е, Россия 138-е, Азербайджан – 152-е.
Представители белорусской стороны в рамках СНГ и ОДКБ активно участвуют в проведении совместных межведомственных профилактических, оперативно-розыскных мероприятий и специальных операций в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, нелегальной миграции, торговле людьми, по розыску лиц, борьбе с преступлениями в сфере автобизнеса, совершаемыми членами преступных групп, деятельность которых носит межгосударственный характер.
Справочно.
К примеру, за 2018 год сотрудниками органов внутренних дел выявлено и пресечено 29 каналов поставок наркотиков в республику из-за границы, а также их транзитных перевозок (Гродненская область – 2 канала).
Беларусь активно участвует в организуемых Генеральным секретариатом Интерпола международных проектах и операциях. Одним из основных направлений деятельности Национального центрального бюро Интерпола в Беларуси (структурное подразделение МВД, создано в 1993 году) является международный розыск преступников и лиц, без вести пропавших.
Справочно.
По ходатайству зарубежных государств Беларусью для осуществления уголовного преследования в 25 стран выдано свыше 100 иностранных граждан и лиц без гражданства (Гродненская область – 24 гражданина), разыскивавшихся по линии Интерпола.
Военная политика
Главными целями военной политики Республики Беларусь являются поддержание международного мира и безопасности, предотвращение угрозы развязывания войны и обеспечение гарантии национальной безопасности Республики Беларусь от возможных военных угроз.
Основные направления и формы международного военного сотрудничества Республики Беларусь:
в рамках Союзного государства – утверждена Военная доктрина Союзного государства; созданы региональная группировка войск (сил) и единая Региональная система ПВО Республики Беларусь и Российской Федерации; ежегодно проводится более 40 мероприятий совместной подготовки различного уровня; завершается подготовка к оперативному учению вооруженных сил наших стран ”Щит Союза – 2019“;
в рамках ОДКБ – Беларусь выделила воинские контингенты в состав всех компонентов Коллективных сил (оперативного реагирования, авиационных, миротворческих); белорусские военнослужащие ежегодно принимают участие в оперативно-стратегическом учении ”Боевое братство“;
в рамках СНГ – участие в совершенствовании функционирования объединенной системы ПВО; охране и использовании воздушного пространства; обеспечении безопасности полетов военной авиации; противодействии терроризму; военно-техническом взаимодействии;
в рамках ШОС – укрепление взаимного доверия, дружбы и добрососедства; развитие многопрофильного взаимодействия в целях поддержания и укрепления мира, безопасности и стабильности в регионе;
по линии НАТО – осуществляется на основании Индивидуальной программы партнерства и сотрудничества Республики Беларусь и НАТО на 2018 – 2019 годы (меры укрепления доверия и безопасности и контроль над вооружениями, образование в области обороны и подготовка к участию в операциях по поддержанию мира и безопасности, языковая подготовка, участие в системе каталогизации НАТО);
в рамках ООН – с 2010 года Беларусь принимает участие в деятельности ООН по поддержанию международного мира и безопасности путем направления пяти представителей Вооруженных Сил в состав Временных сил ООН в Ливанской Республике. Также Республика Беларусь выполняет обязательства в области контроля над вооружениями и по сокращению и ограничению ядерных и обычных вооружений, является подписантом новых глобальных и региональных договоров в области международной безопасности, ликвидации химического оружия и противопехотных мин, повышения мер доверия и безопасности в отношении военных сил и военной деятельности;
участие в международных соревнованиях.
Справочно.
Например, по итогам ”Армейских Международных игр – 2018“ с участием 189 команд из 32 стран Вооруженные Силы Республики Беларусь заняли четвертое место, завоевав 10 медалей, в том числе одну золотую (в конкурсе ”Снайперский рубеж“), 4 серебряные и 5 бронзовых.
По оценкам зарубежных экспертов, белорусская армия остается одной из самых боеспособных в регионе Восточной Европы и Азии.
В ”Глобальном индексе огневой мощи“ за 2018 год (англ. – The Global Firepower Index) Беларусь занимает 41-ю позицию из 136 стран.
Для сравнения:
США, Россия, Китай, Индия, Франция входят в первую пятерку рейтинга; Казахстан занимает 50-е место, Азербайджан – 53-е, Дания – 54-е, Венгрия – 57-е, Австрия – 61-е, Португалия – 63-е, Армения – 84-е, Литва – 95-е.
Аналитики одного из мировых новостных порталов Business Insider (США) в ноябре 2018 г. включили белорусскую армию в рейтинг
25 сильнейших армий Европы. Вооруженные Силы Республики Беларусь занимают здесь 17-ю позицию.
Для сравнения:
Россия, Франция, Великобритания, Турция, Германия входят в первую пятерку рейтинга; Дания занимает 18-е место, Венгрия – 19-е, Финляндия – 20-е, Болгария – 21-е, Австрия – 22-е, Словакия – 23-е, Португалия – 24-е, Бельгия – 25-е.
****
Глава государства А.Г.Лукашенко 18 января 2019 г. на встрече в преддверии 100-летия белорусской дипломатической службы с участием министров иностранных дел, в разное время возглавлявших МИД Беларуси, заявил: ”Беларусь начинает играть все большую роль на международной арене. Расширен круг зарубежных партнеров, союзников, открыты перспективные рынки (конечно, не совсем так, как хотелось бы по скорости, но тем не менее). Белорусская дипломатия вышла на качественно новый уровень. На минской переговорной площадке обсуждаются сложнейшие региональные и глобальные проблемы. В этой ситуации я не вижу оснований как-то менять внешнеполитический курс“.
”Мы должны защитить свой суверенитет и независимость. Мы хотим быть в любом союзе, но жить в своей собственной квартире. У нас эта квартира есть, – особо отметил Президент Республики Беларусь. – Беларусь не выбирает соседей и готова со всеми строить добрые, теплые, взаимовыгодные отношения“.
Материал по теме «Система оздоровления населения в Республике Беларусь».
В соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 2006 г. № 1478 санаторно-курортное лечение - вид медицинской помощи, проводимой в санаторно-курортных организациях, основанный на применении преимущественно природных лечебных факторов. Организацией санаторно-курортного лечения и оздоровления населения в республике занимается Республиканский центр по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения, в Гродненской области – его областное управление. Основной целью санаторно-курортного лечения является сохранение и укрепление здоровья населения Республики Беларусь.
Основные вопросы организации работы комиссий по оздоровлению на предприятиях.
1. Какими основными нормативными правовыми актами руководствуется управление по оздоровлению (далее - Управление) при осуществлении организации санаторно-курортного лечения и оздоровления населения, в том числе в отношении: ветеранов, детей, инвалидов, лиц, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС и т.д.
- Указ Президента Республики Беларусь 28 августа 2006 г. № 542 «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения»
- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 02.06.2004 г. № 662 «О некоторых вопросах организации оздоровления и санаторно-курортного лечения детей»
- Закон Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан».
2. Каким образом на предприятии создаётся комиссия по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения, какие документы представляются специалисту Управления при постановке на учёт?
Порядок регулируется постановлением Совета Министров РБ от 26 августа 2006 года №1155 «О некоторых вопросах оздоровления и санаторно-курортного лечения населения»
•Комиссия по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения создается в любой организации.
• Комиссия создается приказом организации в составе не менее трех человек (председатель, лицо, ответственное за хранение и выдачу путевок, и другие члены комиссии), за исключением организаций с численностью работников до 5 человек, в которых назначается лицо, ответственное за организацию санаторно-курортного лечения и оздоровления.
• Для постановки организации на обслуживание в Управление руководитель организации представляет: копию приказа о создании комиссии; сведения о численности работников организации (обучающихся); справку органов Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты о регистрации в качестве плательщиков и уплате страховых взносов в этот фонд (с указанием регистрационного номера); сведения о численности лиц, имеющих право в соответствии с законодательством на бесплатное санаторно-курортное лечение и оздоровление.
3. Каким категориям граждан предоставляется право на санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) и оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний) с использованием средств государственного социального страхования и республиканского бюджета:
во внеочередном порядке:
Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы;
неработающие инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий на территории других государств;
неработающие участники Великой Отечественной войны;
неработающие лица, принимавшие участие в составе специальных формирований в разминировании территорий и объектов после освобождения от немецкой оккупации в 1943–1945 годах;
неработающие граждане из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства.
в первоочередном порядке;
- неработающие ветераны Великой Отечественной войны (кроме указанных в части первой пункта 5 настоящего Указа);
неработающие граждане из числа военнослужащих, граждан, проходивших альтернативную службу, лиц начальствующего и рядового состава Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований, уволенных с военной службы (службы), альтернативной службы по болезни в связи с признанием их военно-врачебными комиссиями негодными к военной службе с исключением с воинского учета;
- неработающие ветераны боевых действий на территории других государств из числа лиц, указанных в пункте 1 части первой статьи 18 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года «О ветеранах»
- неработающие граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий
- неработающие инвалиды с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с последствиями военных действий;
- неработающие пенсионеры из числа родителей и не вступивших в новый брак супругов военнослужащих, партизан и подпольщиков, погибших или умерших вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в период боевых действий в годы Великой Отечественной войны;
- неработающие пенсионеры из числа родителей:
военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, погибших (умерших) при выполнении воинского или служебного долга в Афганистане либо в других государствах, где велись боевые действия (а равно пропавших без вести в районах ведения боевых действий), или при исполнении обязанностей воинской службы (служебных обязанностей);
военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также умерших вследствие ранений, контузий, увечий либо заболеваний, непосредственно связанных со спецификой несения военной служб;
- неработающие инвалиды I и II группы независимо от причины инвалидности;
- дети-инвалиды в возрасте до 18 лет.
с частичной оплатой:
работающие граждане; неработающие ветераны труда; служащие силовых структур.
4.Какие категории граждан получают путёвки на санаторно-курортное лечение и оздоровление у специалистов Управления по оздоровлению?
•лица, самостоятельно уплачивающие согласно законодательству обязательные страховые взносы на государственное социальное страхование в Фонд (включая лиц из их числа, освобожденных от уплаты обязательных страховых взносов и имеющих право на санаторно-курортное лечение или оздоровление в соответствии с Указом), и их несовершеннолетние дети;
•неработающие граждане, имеющие право на санаторно-курортное лечение или оздоровление согласно Указу, дети неработающих граждан, дети-сироты, дети, оставшимся без попечения родителей, дети-инвалиды в возрасте до 18 лет;
•дети, направляемые на санаторно-курортное лечение или оздоровление в составе организованных групп, а также педагогические работники, привлекаемые для их сопровождения;
•лица, сопровождающие детей в возрасте от 3 до 6 лет, проживающие на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения, зоне с правом на отселение и зоне проживания с периодическим радиационным контролем.
5.Какие документы представляют специалистам неработающие граждане и несовершеннолетние дети при выделении и выдаче путёвок?
Письменное заявление и
•для граждан, имеющих право на бесплатное санаторно-курортное лечение в соответствии с Указом, – копия документа, подтверждающего наличие этого права;
•для детей – справки с места учебы детей, с места работы (службы, учебы) другого родителя о невыделении путевки на детей в текущем году, для детей неработающих граждан – дополнительно копии пенсионного удостоверения, трудовой книжки родителей (лиц, их заменяющих);
•для сопровождающих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, инвалидов I группы – заключение ВКК о необходимости сопровождения инвалидов на санаторно-курортное лечение;
•для неработающих ветеранов труда, прокуратуры, юстиции, судов или неработающих инвалидов – копия трудовой книжки, пенсионного удостоверения или удостоверения инвалида;
•для неработающих граждан, уволенных с военной службы или службы в Следственном комитете, Государственном комитете судебных экспертиз, органах внутренних дел, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, органах финансовых расследований по возрасту, выслуге лет, ограниченному состоянию здоровья или болезни и имеющих выслугу 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), неработающих ветеранов Вооруженных Сил, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов внутренних дел – копия трудовой книжки (при ее наличии), пенсионного удостоверения или удостоверения инвалида;
•для детей, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, направляемых на санаторно-курортное лечение или оздоровление в составе организованных групп, и педагогических работников, которые привлекаются для их сопровождения и осуществления по месту пребывания детей учебно-воспитательного процесса, – соответственно списки указанных детей и приказы управлений (отделов) образования местных исполнительных и распорядительных органов, учреждений образования, осуществляющих комплектование групп детей.
6. Какие категории детей имеют право на оздоровление в лагере по удешевлённым за счёт государственных средств путёвкам?
•дети лиц, работающих по трудовым договорам, гражданско-правовым договорам у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, нотариусов, адвокатов, а также на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм, дети военнослужащих, работников и сотрудников органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, внутренних дел, финансовых расследований Комитета государственного контроля, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз;
• дети индивидуальных предпринимателей, нотариусов, адвокатов, лиц, осуществляющих предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности, а также лиц, осуществляющих деятельность в сфере агроэкотуризма без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей;
•дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, независимо от формы их устройства на воспитание;
•дети-инвалиды, в том числе постоянно проживающие в домах-интернатах для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития;
•дети, родители которых являются неработающими пенсионерами или лицами, получающими пособия по уходу за инвалидами I группы, детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет либо лицами, достигшими 80-летнего возраста;
•дети безработных, зарегистрированных в установленном законодательством порядке в качестве безработных в комитете по труду, занятости и социальной защите Минского горисполкома, управлении (отделе) по труду, занятости и социальной защите гор-, райисполкомов;
•дети лиц, обучающихся в учреждениях профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, учреждениях образования и организациях, реализующих образовательные программы послевузовского образования, в дневной форме получения образования.
Материал по теме: «Предупреждение пожаров и гибели людей от них в пожароопасный весенне-летний период»
Сезон массовых травяных палов проходит со времени схода снега и высыхания сухой прошлогодней травы на открытых участках до начала активного роста молодой зеленой травы. В 2018 году в экосистемах Беларуси произошло 1965 пожаров на общей площади 1459,7 га. Спасатели ликвидировали 410 лесных пожаров, 165 возгораний торфяников. Зафиксировано 1390 случаев горения травы и кустарников. По оперативной информации по состоянию на 15 апреля 2019 года в Гродненской области зарегистрировано 137 случаев загорания сухой растительности на общей площади 46,26 га. Из-за выжигания сухой растительности произошло 6 пожаров и 17 – из-за неосторожного обращения с огнем при разжигании костров и сжигании мусора. Итог – сгоревшие и поврежденные хозяйственные постройки, дома, существенный материальный ущерб. «Пик» таких происшествий приходится на теплые выходные дни.
Например, 23 марта в нашем регионе произошло 9 пожаров. Огнём в разной степени повреждены 6 нежилых домов, 1 - жилой дом и 7 хозяйственных построек. 23.03.2019 - пожар хозяйственной постройки на территории частного домовладения д.Малая Почерня Ивьевский район. Женщина выжигала на участке сухую траву. Порыв ветра помог огню попасть на хозяйственную постройку, которая полностью сгорела. 23.03.2019 - пожар в жилом доме д.Кеждуны Островецкий район. Хозяин выжигал на участке сухую растительность и не следил за огнём. Результат - уничтожена кровля, перекрытие, повреждены стены, имущество в собственном доме.
23.03.2019 - пожар хозяйственной постройки в д.Щёпаны Сморгонский район. Хозяин сжигал мусор на участке, от порыва ветра загорелась сухая растительность, а затем огонь попал на хозяйственную постройку. Повреждена кровля, перекрытие и имущество. 23.03.2019 - пожар хозяйственной постройки на территории частных домовладений в д.Грубянцы Вороновского района. Родственники хозяев сжигали мусор. От ветра загорелась сухая растительность, огонь распространился на постройки. В результате пожара уничтожены 2 хозяйственные постройки, повреждена стена дома. 23.03.2019 - пожар хозяйственной постройки на территории частного домовладения в д.Лихачи Гродненского района. От костра загорелась сухая трава и огонь перебросился на хозяйственную постройку соседнего участка.
23.03.2019 - пожар хозяйственной постройки в деревне Шостаки Сморгонского района. Мужчина сжигал мусор на участке своих знакомых, от порыва ветра загорелась сухая растительность, а затем огонь охватил хозяйственную постройку соседнего участка. В результате итоге уничтожена кровля, повреждено перекрытие хозпостройки.
25.03.2019 - пожар стога соломы на территории частного домовладения в деревне Горни Лидский район. Мужчина сжигал мусор на своей территории, а ветер разнёс искры на солому соседей. Стог сгорел полностью. 06.04.2019 - очевидец сообщил сморгонским спасателям о загорании в деревне Понарка. Дым видели жители соседней деревни за несколько километров. Сильный ветер способствовал распространению пламени. К месту вызова были направлены 15 пожарных расчётов. На ликвидацию возгорания потребовалось несколько часов. Огнём уничтожены 6 нежилых домов (2 из них использовались под дачу), 11 хозяйственных построек, повреждены 2 хозяйственные постройки. Люди не пострадали. Единственный 44-летний житель деревни Понарка дал пояснения в РОВД, что незатушенный окурок, брошенный в сухую траву на собственном подворье и привел к масштабному возгоранию.
Для тушения пожаров зачастую привлекается население и работники лесного хозяйства
03.04.2019 - пожар в д.Делятичи Новогрудского района. Горели три нежилых дома, используемые как дачи. Спасатели ликвидировали возгорание совместно с работниками сельскохозяйственного объединения «Принеманский» и лесхоза. Удалось защитить от огня соседние жилые дома, находящиеся в нескольких метрах от места пожара и не допустить распространение пламени на храм. Причина пожара – неосторожное обращение с огнем при сжигании мусора вблизи кладбища. Палы сухой травы становятся и причиной гибели людей – даже несмотря на то, что непосредственной угрозы для жизни человека каждый конкретный поджог травы, на первый взгляд, не несет. Часто жертвами становятся пенсионеры. Как правило, сжечь мусор для пожилого человека на первый взгляд кажется весьма простым способом. Однако заканчиваются такие истории трагедиями. Пожилые люди в силах бросить горящую спичку в кучу мусора, или поджечь траву. Но справиться с порывами ветра, быстро распространяющимся огнем им не под силу. Нередки и случаи, когда, надышавшись продуктами горения, пожилой человек попросту теряет сознание и погибает в горящей траве.
Трагические случаи
25.03.2018 - в д.Бискупцы Волковысского района на приусадебном участке среди пала травы был обнаружен погибшим пенсионер 1939 года рождения. Пожилые люди плохо переносят дым, а если волнуются, когда ситуация вышла из-под контроля, могут потерять силы и сознание. 03.04.2019 от дежурного РОВД спасателям поступило сообщение об обнаружении погибшего в поле в д.Ратичи Гродненского района. Прибывшие подразделения МЧС установили, что в 170 метрах от домовладения имеются следы горения сухой растительности на площади около 0,5 га. Супруга обнаружила мужчину среди пала без признаков жизни. Известно, что у него были проблемы с сердцем.
Травмирование
01.04.2019 - в приёмное отделение Лидской ЦРБ поступил мужчина с термическими ожогами ноги 3-й степени (3% тела). 54-летний житель д.Горни наводил порядок и сжигал мусор на приусадебном участке. Из-за неосмотрительности на нём загорелась одежда. Травяные палы быстро распространяются, особенно в ветреные дни. Горение стерни и сухой травы – процесс неуправляемый. Остановить хорошо разгоревшийся пожар бывает очень непросто.
Профилактическая работа
В области проводится профилактическая и пропагандистская работа: через СМИ, распространение наглядно-изобразительной продукции, беседы в трудовых коллективах, рейдовые мероприятий по выявлению фактов выжигания сухой растительности и трав на корню, нарушений правил пожарной безопасности при наведении порядка на территории, сжигании мусора и разведении костров, рейды по контролю за соблюдением мер пожарной безопасности в экосистемах. Главная цель – не наказать, а вразумить собственников и пользователей земель. В ходе рейдов выявляются места, где не проведена очистка территории от сухой растительности, информируются местные органы власти для принятия мер реагирования по наведению порядка на территории.
На 15 апреля в области проведено более 2000 рейдов по контролю за соблюдением мер пожарной безопасности в экосистемах, совместно с исполнительными и распорядительными органами, специалистами внутренних дел, сельхозпредприятий, лесхозов, ЖКХ, Минприроды. Возникновение пожаров в экосистемах обусловлено не столько объективными причинами, связанными с погодными условиями, сколько, в первую очередь, результатами непринятия мер по наведению порядка на земле в осенний период. Горит именно та растительность, которая не была своевременно убрана. Порой игнорируется запрет на разведение костров на территориях ферм, предприятий. В рамках наведения порядка на земле предусмотрены снос непригодных и неэксплуатируемых зданий, рекультивация и вовлечение в хозяйственный оборот пустующих сельскохозяйственных земель, очистка древесно-кустарниковой растительности, уборка захламленности и т.д. Всё это существенно влияет на пожарную безопасность населенных пунктов.
Выжигание сухой растительности и стерни запрещено. Лучше убрать её осенью. От горения сухой травы могут загореться строения или лес, пострадать люди и винить придется только себя. На тушение палов расходуются немалые средства, привлекаются добровольцы, землепользователи и население.
Меры реагирования на пал сухой растительности:
Остановить палы можно только при активной гражданской позиции людей – если вы стали очевидцем случайного или умышленного отжига сухой травы, сообщите об этом факте по номеру «101», постарайтесь запомнить нарушителя: внешние приметы, номер, марку автомобиля и др.
Порядок сжигания мусора на дачном участке или подворье
Допускается контролируемое разведение костров, в том числе для сжигания мусора, на очищенной и окопанной площадке в безветренную погоду. Расстояние до строений должно быть не менее 10 м; от леса – 20 м; от скирд сена и соломы – 30 м. Запаситесь ведром с водой, лопатой и наблюдайте за огнем. Не оставляйте без внимания детей. Уходя, затушите угли до полного прекращения тления. Силу ветра можно определить так – если качаются тонкие деревья, летят листья или пыль, жечь костер уже нельзя.
Ответственность за нарушения
В Гродненской области за нарушение требований пожарной безопасности при сжигании мусора (в том числе разведении костров) и сухой растительности работниками (Г)РОЧС привлечены к административной ответственности 147 граждан. В соответствии со ст. 15.57 КоАП РБ за выжигание сухой растительности, трав на корню, а также стерни и пожнивных остатков на полях либо непринятие мер по ликвидации палов предусмотрено наложение штрафа от 10 до 40 базовых величин (255 – 1020 рублей). В случае причинения ущерба в особо крупном размере наступает уголовная ответственность (ст. 270, 276 Уголовного кодекса РБ). Статьей 15.58 КоАП РБ за разжигание костров в запрещенных местах предусмотрено предупреждение или наложение штрафа до 12 базовых величин (306 рублей). При нанесении существенного ущерба предусмотрена и уголовная ответственность.
Лесные и торфяные пожары
На 15 апреля в области регистрировано 13 лесных пожаров на общей площади 27,34 га. Здесь важно понимание важности вопроса серьезности последствий беспечности и взрослыми и детьми. Брошенный окурок или спичка на обочину из окна автомобиля могут привести к серьезным последствиям. Высокий уровень культуры поведения – залог сохранения природных богатств и человеческого имущества. Огонь пожара в экосистемах может распространиться на ближайшие населенные пункты и вызвать возгорания зданий и сооружений, деревянных мостов и других строений, также лесные пожары приводят к повреждениям воздушных линий электропередачи и связи.
Если вы обнаружили начинающий пожар, например, небольшой травяной пал или тлеющую лесную подстилку у брошенного кем-то костра, постарайтесь затушить его сами. Иногда достаточно просто затоптать пламя (правда, надо подождать и убедиться, что трава или подстилка действительно не тлеют, иначе огонь может появиться вновь). Если пожар достаточно масштабный, постарайтесь как можно быстрее сообщить о нём в лесное хозяйство или МЧС. Принимая первичную информацию (адрес, что и где горит) диспетчер, не прерывая разговора с абонентом, направляет боевые расчеты. В пути следования спасатели получают дополнительную информацию, которая, прибыв на место, поможет определить примерную схему действий. Соответственно, чем больше информации диспетчер получит и передаст, тем быстрее будет ликвидирован пожар. Находясь вблизи пожара, учитывайте степень риска для собственного здоровья. Лесные пожары успешно ликвидируют специалисты лесхоза. Есть своя техника и обученные люди. При необходимости привлекаются подразделения МЧС.
Организация безопасного отдыха на природе
На приусадебных, дачных и садовых участках допускается приготовление пищи в специальных приспособлениях с использованием горящего угля (мангала, барбекю, гриля и аналогичных) при слабом ветре. При этом расстояние до зданий и сооружений должно быть не меньше 4 м. Не лишним будет запастись огнетушителем или ведром с водой, лопатой.
При отдыхе на природе соблюдайте правила:
- не бросать горящие спички и окурки вблизи мусора, камышовых зарослей и лесополосе;
- разжигайте только «цивилизованный» костёр (не допускается под кронами деревьев, в местах с подсохшей травой, на участках поврежденных ветровалом и буреломом, в хвойных молодняках);
- кострище должно быть окольцовано минерализованной полосой (т.е. очищенной до минерального слоя почвы) шириной не менее 0,5 метров;
- уходя, костёр засыпьте землей или залейте водой до полного прекращения тления.
За нарушение требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках, не повлекшее причинение ущерба, могут быть применены предупреждение или штраф до 25 базовых величин (до 637 рублей).
В случае, когда костер привел к уничтожению или повреждению леса либо торфяников – предусмотрен штраф в размере от 25 до 50 базовых величин (637- 1275 рублей). Кроме того, виновник должен будет возместить нанесенный ущерб. Поэтому во избежание неприятных ситуаций рекомендуем использовать мангал или жаровню. Решение о запрете посещения лесов принимают органы исполнительной и распорядительной власти на всех уровнях в зависимости от реальной ситуации. В нашей области 6 метеостанций. Показатели определяются ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов, анализируются и обобщаются. В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах. Полученная информация доводится до заинтересованных, в том числе райисполкомов и МЧС.
Информацию о запретах на посещение лесов можно найти на официальном сайте Министерства лесного хозяйства.
Профилактическая акция
Со 2 по 19 апреля в Гродненской области проходит республиканская пожарно-профилактическая акция по предупреждению пожаров и гибели людей от них в жилье «За безопасность вместе!».
В акции принимают участие Министерство внутренних дел, Министерство труда и социальной защиты, Министерство образования, Министерство информации, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, Министерство здравоохранения и Министерство энергетики.
Акцент при проведении мероприятий акции делается на оказание помощи одиноким и одиноко проживающим пожилым гражданам, инвалидам, семьям, в которых дети находятся в социально опасном положении, и другим людям в приведении их домов и квартир в пожаробезопасное состояние.
Помните, что в соответствии с законодательством Республики Беларусь, ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности в жилых домах, принадлежащих гражданам на праве частной собственности, возложена на собственников. Проверьте работоспособность автономных пожарных извещателей, а в случае отсутствия установите их в жилых помещениях. Кроме того, обратите внимание, исправно ли отопительное оборудование в ваших домовладениях, а также электрическая проводка. Наведите порядок на дворовой и придомовой территории не подвергая угрозе уничтожения огнем имущество, жизнь и имущество своих соседей.
